Позовне провадження в цивільному процесі – одна з форм розгляду надійшли в суд заяв. Вона займає цілий підрозділ кодексу, і деякі її положення поширюються на інші форми виробництва (наказне, особливе і частково зачіпає стадії апеляції, касації та нагляду).
Поняття
У законі не дається визначення позовного провадження. В науковій літературі це поняття пояснюється як діяльність судових органів по розгляду позовів та прийняттю по ним рішень. Закон описує процедуру прийняття позову, його розгляду і винесення по ньому рішення.
Таким чином розбирається основна маса цивільних справ. Крім того, деякі положення зачіпають і інші форми виробництва.
Які справи розглядаються
У законі дається перелік справ позовного провадження. Їх учасниками є:
- громадяни;
- організації;
- органи влади і муніципалітети.
Закон обумовлює, що в судах загальної юрисдикції розглядаються земельні, цивільні, сімейні, трудові, житлові та екологічні справи.
Як відокремити економічний спір, який підлягає розгляду в арбітражному суді? Їли хоча б один учасник спору – фізична особа без статусу підприємця, він розглядається загальним судом.
Майже 3 роки діє КАС. За його правилами розбираються спори між органами влади і громадянами або організаціями. Однак виникла плутанина в поділі адміністративних та цивільних справ. Як вона вирішується?
Роз’яснення визначають спори, що безпосередньо зазначені в новому процесуальному кодексі. Також ВС РФ видав лист, в якому перераховані спори з участю органів влади та муніципалітетів, вважаються цивільними. Так, наприклад, спір, пов’язаний з постановкою на облік на житло, відповідач у якому – орган влади, що належить до цивільної юрисдикції. Якщо ж спір стосується кадастрової оцінки земельної ділянки – це справа вже адміністративне.
Верховний суд критерієм поділу вважає право, затрагиваемое суперечкою, чи має воно майновий або немайновий характер, або зачіпає обов’язки особи перед державою.
Особливе і наказне провадження передбачаються для обмеженого числа справ, їх перелік є вичерпним.
