Який порядок визнання громадянина недієздатним?

Дієздатність — це фактор, що визначає ступінь самостійності громадянина в суспільстві. Мають його дії значимість? Чи він може набувати права і нести обов’язки? Відповіді на ці запитання залежать від повноти дієздатності окремого громадянина.

Все це регулюється окремими статтями частини першої Цивільного кодексу РФ, тому першим ділом до нього ми і звернемося.

Ступеня дієздатності людини і громадянина

21-а стаття Цивільного Кодексу РФ встановлює, що всю повноту цивільної дієздатності людина знаходить в момент настання повноліття. На території Росії це 18 років.

Саме в цьому віці людина здобуває право здійснювати операції, а також нести відповідальність у цивільному порядку.

Виняток із загального правила

Закон передбачає таке явище, як емансипація.

Якщо особа не досягла віку 18 років, але в законному порядку вступає в шлюб або починає займатися підприємницькою діяльністю, то з цього моменту набуває повну дієздатність. У разі припинення діяльності або розірвання шлюбу статус емансипації нікуди не зникає. Якщо ж шлюб буде визнаний недійсним, то питання повернення громадянина до минулого статусу залишається на розсуд суду.

Хто такий недієздатний?

До такої категорії громадян відносять людей, які не можуть об’єктивно оцінювати свої дії та нести відповідальність за них (не плутати з неосудністю). Варто зазначити, що такий статус можна знайти тільки при винесенні рішення про визнання громадянина недієздатним.

Без судового акта ніхто не може позбавити людину його дієздатності. Для цього необхідно наявність підстав з вичерпного переліку, встановленого законом, і факт визнання об’єктивності поданих даних судом.

Обмеження або позбавлення?

Важливо розуміти різницю між визнанням громадянина недієздатним і обмеження його дієздатності.

При обмеженні для громадянина призначається піклувальник, який дає згоду на вчинення особою угод. Виняток становлять лише дрібні побутові правочини у вигляді купівлі продуктів і так далі. В інших випадках піклувальник повинен дати згоду на вчинення правочину.

При визнанні громадянина недієздатним щодо нього призначається опіка. У зв’язку з тим, що недієздатний громадянин не може обтяжувати себе відповідальністю і брати участь в угодах, то за нього це робить опікун.

Робити це він повинен, радячись із громадянином, а якщо спілкування з опікуваним не представляється можливим, повинен враховувати його переваги. Як їх впізнати? Дуже просто: у батьків, родичів або минулих опікунів.

Підстави визнання громадянина недієздатним і не тільки

Цивільний кодекс встановлює вичерпний перелік підстав. Всі вони зазначені в статтях 29 і 30 ЦК РФ.

Визнання громадянина недієздатним можливе при єдиній підставі — особа повинна страждати психічним захворюванням, не дозволяє усвідомлювати значення і характер своїх дій.

Ви дуже здивуєтеся, але досі не існує навіть примірного переліку психічних хвороб, які можуть вести до втрати у пацієнта зв’язку з реальністю в правовому аспекті. Практика показує, що це може бути і шизофренія, і стареча деменція, і навіть епілепсія. Але хвороб торкнемося трохи пізніше.

Для обмеження дієздатності набагато більше підстав:

  • Наявність психічної хвороби, в результаті якої особа не може самостійно усвідомлювати характер і значення своїх дій. В чому різниця з попереднім підставою? В тому, що в даному випадку людині просто потрібна допомога третьої особи для повного розуміння навколишньої реальності. Переліку хвороб, знову ж таки, не існує.
  • Наявність алкогольної або наркотичної залежності. Проте одного алкоголізму або наркоманії недостатньо. Для обмеження дієздатності необхідно, щоб одночасно поєдналися два критерію: психічний і матеріальний. Необхідно, щоб алкоголік або наркоман поставив свою сім’ю у важке фінансове положення. Для цього не обов’язково йти в тривалі запої. Якщо людина не може відмовити собі в пляшці дорого коньяку кожну п’ятницю, то цього цілком достатньо, щоб члени сім’ї забили тривогу та історія закінчилася дуже сумно.
  • Ігроманія і протиприродний потяг до азартних ігор, яка ставить сім’ю у важке матеріальне становище. Вимоги в цьому випадку до визнання судом громадянина недієздатним абсолютно такі ж, як і у випадку з алкоголізмом.
  • Недієздатним можуть визнати здорового громадянина без шкідливих звичок за умови, що він знаходиться у віці від 14 до 18 років і витрачає свої доходи від стипендії, роботи і так далі, але робить це нерозумно.

Цей перелік підстав є вичерпним, але недостатнім. Вже багато років учені-юристи порушують питання про включення у відповідну статтю ЦК залежності від токсикоманії. Законодавець глухий до науковим юридичним статей і диспутах правознавців вже багато років. Звичайно, здорове зерно в цій позиції є — важко уявити, як токсикоман може поставити свою сім’ю в тяжке становище, але прецедент є, а норми немає. Правовий пробіл у питаннях визнання громадянина недієздатним — зразок неповороткості сучасного законодавчого процесу.

Порядок і подача заяви

Єдиний орган, уповноважений на визнання громадянина недієздатним — суд загальної юрисдикції. Для початку необхідно скласти заяву.

Заява про визнання громадянина недієздатним можуть подати:

  • чоловік (дружина) громадянина;
  • його діти та інші члени сім’ї;
  • органи опіки та піклування, представлені у муніципалітеті;
  • медичні установи психоневрологічного профілю;
  • організації, що спеціалізуються на утриманні старих людей і інших особливих категорій громадян.

Зразок заяви про визнання громадянина недієздатним описаний у відповідній статті Цивільного кодексу РФ (ст. 282).

Головна вимога законодавця — це докладний виклад обставин, на які посилається заявник. Якщо громадянин страждає алкоголізмом, необхідно зібрати свідчення, відомості про доходи, копії чеків про придбання алкоголю. Загалом, необхідно, щоб у суду не залишилося сумнівів у тому, що погана звичка приносить серйозний фінансовий шкоди всій родині.

Що писати в позові?

У заяві слід вказати:

  • повне найменування суду за місцем реєстрації громадянина;
  • прізвище, ім’я, по батькові заявника, його адреса та контактні дані;
  • дані представника заявника;
  • суть заяви: в простій формі зрозумілими словами викласти факти, які дають підстави вважати, що необхідно визнання громадянина недієздатним;
  • копії доданих документів (квитанція про оплату держмита, документи, що підтверджують родинний зв’язок, копія позовної заяви, копії чеків і так далі);
  • дата, підпис. Це дуже важливо. Відсутність підпису робить заяву анонімним, а дати — недійсним. Суд не буде розглядати такий документ.

Варто відзначити, що ніяких інших вимог до позовної заяви закон не встановлює. Важливо пам’ятати, що простота викладу не повинна стати підставою для створення безграмотного тексту. Заява має бути написано без помилок і в офіційно-діловому стилі.

У разі якщо заявник посилається на психічну хворобу, то порядок визнання громадянина недієздатним буде трохи ускладнений. Під час засідання судді буде потрібно допомога фахівця для винесення правильного рішення.

Судово-психіатрична експертиза

Суддя є професійним юристом, який не має ніякого відношення до медичної практики. Він не може давати об’єктивну оцінку психічної хвороби людини. До того ж, як ми з’ясували, у судовій практиці не існує навіть примірного переліку хвороб, наслідком яких є недієздатність громадянина.

Саме тому суд залучає для участі психіатра-експерта для проведення відповідної процедури. Йому задають одне питання: чи може громадянин повною мірою усвідомлювати значення, характер і наслідки своїх дій?

Як правило, рішення суду залежить від того, як у своєму висновку на це питання відповість залучений експерт.

В результаті судових засідань виноситься рішення про визнання громадянина недієздатним або про відмову в задоволенні вимог заявника.

Чи можна повернути дієздатність?

Закон дозволяє відновлення громадянина в своїх правах. Цивільний кодекс встановив наступне: якщо обставини, що вплинули на визнання громадянина недієздатним були повністю усунені, то дієздатність може бути відновлена в повному обсязі. Таке рішення приймає суд, а порядок заяви точно такий же, як і при визнанні недієздатним, тільки заявником тепер виступає сам громадянин, а факт усунення перешкод доведеться доводити під час судового засідання.

Описаний в нашій статті правовий інститут — це серйозний інструмент захисту інтересів громадян. Це не міра покарання, а спосіб охорони інтересів самого громадянина та членів його сім’ї. Коректне застосування цієї норми і пильність родичів не один раз рятувала їх від серйозних фінансових втрат і захищала від дій шахраїв, спекулюють на довірі людей, що не віддають звіт у своїх діях.