Захист прав засуджених: що в себе включає, заходи і способи захисту

Де б людина не знаходилася, яке б діяння він не вчинив, ніщо в сучасному світі не здатне позбавити його спектру невід’ємних прав, що є у кожного громадянина. Але які вони у місцях позбавлення волі? Що робити у випадку їх порушення – яка захист прав засуджених? Які інстанції, громадські організації можуть допомогти в такому випадку? З усіх цих аспектів ми висвітлимо проблему в статті.

Буква закону

Кожному засудженому в Російській Федерації гарантується дотримання його цивільних прав за стінами структури ФСВП. Але з тими вилученнями і обмеженнями, що передбачені вітчизняним кримінальним, кримінально-виконавчим законодавством і пов’язаними з ними нормативними актами і документами.

Невід’ємні громадянські права гарантуються як засудженим співвітчизникам, так і іноземним особам. Основа тут – міжнародні договори РФ, державне законодавство про становище іноземних громадян у країні, а також суб’єктів без громадянства. Але і в їх відношенні діють ті ж правові обмеження і вилучення, що вводить ДВК для росіян.

Відомчий контроль за дотриманням всього переліку прав ув’язнених здійснюється на підставі Наказу Міністерства юстиції російської № 361 (документ був прийнятий в 2009 році).

Захист прав засуджених в більшій мірі спирається на кримінально-виконавче законодавство РФ. Розглянемо його основу.

Базові права на основі ДВК

Захист прав засуджених будується на повному поданні про їх спектрі. ДВК визначає наступні права:

  • На отримання повної інформації про свої права і обов’язки.
  • На отримання відомостей про терміні і порядку відбування покарання.
  • На ввічливе поводження з боку персоналу ФСВП.
  • Заборона жорстоких, таких, що принижують гідність людини заходів щодо засудженого.
  • На особисту безпеку.
  • На право звертатися рідною мовою з скаргами, зверненнями, пропозиціями до адміністрації установи, у вищестоящі інстанції, спостережні комісії, міжнародні організації з захисту прав людини.
  • На охорону здоров’я. Це отримання і первинної і спеціалізованої медичної допомоги.
  • На психологічну допомогу з боку осіб, які мають право на її надання.
  • На соціальне забезпечення – виплати і пенсії.
  • На отримання допомоги юридичного змісту. Це побачення з адвокатом тривалістю до 4 годин. За заявою засудженого захід має проводитися в приміщенні без третіх осіб, пристроїв прослуховування.
  • У іноземних громадян є право на зв’язок з дипломатичними представництвами, консульствами своєї держави в Росії.
  • Ув’язнені в Росії не використовуються для медичних, наукових, психологічних дослідів, а також для тестування нових медикаментів, засобів і методів лікування, профілактики або діагностики. У їх відношенні заборонені і різні біомедичні дослідження.
  • За укладеними зберігається право на свободу віросповідання, але відправлення релігійного заходи при цьому не повинно порушувати правила розпорядку, встановленого для установ ФСВП.

Права ув’язненого, засудженого

Також будь-яка особа, що міститься в російському установі виконання покарання, має наступний невід’ємний перелік прав, стікали з його нового суспільного становища засудженого, укладеного:

  • На особисту безпеку.
  • На незатрагивающее людську гідність, поводження з боку працівників слідчого ізолятора, виправної установи.
  • На охорону здоров’я – це надання безоплатної і кваліфікованої медичної допомоги.
  • На харчування, чий обсяг і якість достатні для підтримки сил, задовільного стану здоров’я.
  • На користування індивідуальним місцем (окремим ліжком) протягом 8 годин нічного часу.
  • На отримання від працівників установи ФСВП необхідних постільних речей.
  • На одержання від адміністрації посуду, потрібних столових приладів.
  • Дотримання санітарної норми житлової площі в приміщенні, де знаходиться засуджений.
  • На всі необхідні санітарні та гігієнічні умови в місці перебування громадянина. Вони не повинні бути гірше і низкокачественнее визначених для осіб, які перебувають на волі.
  • На працю, а також справедливе грошову винагороду його результатів.
  • На щоденну прогулянку. Вона обов’язково повинна проходити на свіжому повітрі. Тривалість такого “променада” – не менше однієї години в день.
  • На отримання середньої загальної освіти, якщо засуджена особа його ще не набуло чинності віку чи інших обставин.
  • І найголовніше, на оскарження будь-якого порушення своїх прав та інтересів, що вводить закон для цієї категорії громадян. Іншими словами, адміністрація установи ФСВП ніяк не може перешкодити напряму засудженими скарг, клопотань, заяв в інші інстанції.

Хто захищає права?

За захистом прав засуджених в Росії можна звернутися в будь-яку з перерахованих вище організацій:

  • Судова система.
  • Міністерство юстиції РФ.
  • Прокуратура.
  • Уповноважені із захисту людських прав ( в т. ч. і по захисту прав окремих категорій громадян).
  • Громадські організації.

Кожен з цих способів захисту прав засуджених слід розібрати детально.

Судова система

Розглянемо, які приймають звернення російські суди:

  • Скарги на дії адміністрації установ ФСВП.
  • Захист прав колишніх засуджених – реабілітованих громадян. Суд допомагає відшкодувати йому шкоду, відновитися в житлових, пенсійних та трудових правочини.
  • Зміни типу виправної установи в опорі на ст. 78 і ст. 140 російського ДВК.
  • Звільнення від відбування покарання у зв’язку із захворюванням (ст. 81 ДВК).
  • Про передачу іноземного громадянина з установи російської ФСВП в місця позбавлення волі держави, підданим якої він вважається.

Прокуратура

Захист прав засуджених в місцях позбавлення волі – це прерогатива і прокуратури. Нагляд тут здійснюється з питань законності знаходження громадянина в системі попереднього ув’язнення, місцях тримання затриманих, виправно-трудових та інших установах ФСВП.

Також прокуратура може вимагати дотримання встановлених законодавством Росії прав і обов’язків засуджених, затриманих, ув’язнених. У уповноваженої особи є право перевіряти накази, розпорядження органів системи ФСВП на відповідність даних документів законодавчим актам РФ.

Звернення до адміністрації установи ФСВП

У місцях позбавлення волі не завжди загроза особистої недоторканності виходить тільки від співробітників організації. Діяльність по захисту прав засуджених – це і обов’язок адміністрації установ ФСВП. Громадянин має право звернутися до неї, відчуваючи загрозу власній безпеці. Уповноважена особа зобов’язана у відповідь негайно вжити необхідні законодавством заходи.

У начальника установи є право з власної ініціативи чи за особистою заявою потерпілого) перевести засудженого в більш безпечне для нього місце. Або ж втілити в життя дії, що якісно сприяли б захисту потерпілого від співкамерників. Яка ж особливість цієї заходи захисту прав засуджених до позбавлення волі? Але така дія повинна мати під собою серйозне підґрунтя – постанову прокурора, слідчого, судді, дізнавача і ін.

Громадський контроль

Тут йдеться про спеціальних громадських спостережних комісіях. Вони створюються в кожному суб’єкті РФ. Це комітети матерів по захисту прав засуджених, об’єднання небайдужих юристів, інші громадські організації.

Їх діяльність регулюється ФЗ №76 (прийнятий у 2008 році). Акт містить у собі приписи щодо регулювання громадського контролю за дотриманням прав осіб, які утримуються в системі ФСВП, а також правила щодо заходів сприяння цим громадянам.

Напрямок звернень засудженими

У ув’язнених і засуджених є право направляти у відповідні інстанції скарги, клопотання, заяви, пропозиції тощо. Його вводить ФЗ “ПРО порядок розгляду звернень російських громадян” № 59 (акт був прийнятий в 2006 році). Також право ґрунтується й на інших нормативних документах, Кримінально-виконавчому Кодексі країни.

Уявімо важливі особливості захисту прав засуджених в місцях позбавлення волі:

  • Всі звернення стосовно арешту, утримання в установі ФСВП, позбавлення волі та смертної кари можуть бути представлені або в письмовій або в усній формі.
  • Напрямок подібних заяв, скарг, клопотань здійснюється тільки через адміністрацію органу, що виконує покарання. Відповіді на звернення проходять також через нього.
  • Якщо заява, скарга, клопотання направлено адміністрації російського Президента, Уряду, структурі Федеральних зборів РФ, представницької (законодавчої) системі суб’єктів федерації, виконавчим органам влади в Росії, суду, прокуратурі, вищестоящим інстанціям Федеральної служби виконання покарань, Уповноваженого з захисту прав людини (або по захисту прав окремих груп громадян), наглядовою громадським комісіям, міжнародним організаціям з прав людини, то такі листи не можуть бути виправлені/скорочено/доповнені цензурою з боку адміністрації установи ФСВП. Крім того, подібне звернення повинно бути не пізніше одного робочого дня передано оператору зв’язку для відправлення його адресату.
  • Якщо заяву, пропозицію або скаргу засудженого якось стосуються дій і рішень керівництва, співробітників установи ФСВП, то сам факт відправлення такого звернення не сильний призупинити втілення даних дій і рішень у життя.
  • Якщо ув’язнений, засуджений прийде до висновку що внутрішньоросійських способів захисту його особистості, законних інтересів недостатньо, то він може звернутися в Європейський суд з прав людини. Треба сказати, що система досить оперативно розглядає призначені їй повідомлення.

Організація по захисту прав засуджених

Відмінний варіант – звернутися в громадське об’єднання, авторитетна у даній сфері. Тому поширений приклад – фонд “захист прав ув’язненого”. Головний напрям його роботи – захист людини, чиї права були порушені при вмісті в системі виконання покарань. Але треба зазначити, що він не є координуючим органом щодо ФСВП, не може безпосередньо впливати на рішення службовців даної структури. Це лише громадська організація захисту прав засуджених.

Ось головні напрямки його діяльності:

  • Звернення в державні, міжнародні, недержавні установи з метою спонукати їх співробітників, керівництво боротися з антиправової, принижує людину обстановкою в місцях позбавлення волі.
  • Надання засудженим, їх рідним і близьким індивідуальних юридичних консультацій з питань порядку та умов тримання під вартою (при попередньому слідстві), в місцях відбування покарання.
  • Звернення до ЗМІ (за згодою засудженого і його родичів) для висвітлення найбільш гострих, актуальних проблем.

Які звернення приймаються фондом?

Даний комітет захисту прав засуджених приймає на свою адресу наступне:

  • Скарги самих засуджених (а також їх родичів та близьких) про насильство, ненаданні медичної допомоги, які суперечать законодавству умов утримання.
  • Звернення з проханням надати адресну консультацію юриста. Вона повинна бути пов’язана з порядком і умовами утримання в структурі ФСВП.
  • Прохання про безоплатне надання особистого друкованого видання Фонду – вісника “захист прав”. Він надсилається листом.

При цьому комітет по захисту прав засуджених і ув’язнених не дає відповіді на такі послання:

  • Прохання в наданні сприяння у оскарження вироків.
  • Звернення з проханням про написання (або підтримки) наглядової скарги на акт вироку.
  • Різні прохання матеріальної допомоги – по наданню юридичної літератури, одягу, канцтоварів, грошей та ін.
  • Звернення щодо захисту прав людини, хто не відноситься до засудженим, ув’язненим.

Як звернутися до фонду?

Направити своє повідомлення можна як звичайною, так і електронною поштою. Контактну інформацію ви знайдете на офіційному сайті Фонду. Щоб отримати найбільш повну допомогу цього громадського об’єднання по захисту прав засуджених та ув’язнених, потрібно підготувати своє послання:

  • Чіткий виклад суті проблеми без емоційних відступів.
  • Суть, місце, час, обставини факту порушення ваших прав.
  • Прохання до працівників Фонду повинна бути чітко сформульована.
  • До свого листа важливо докласти копії документації. Але лише тієї, що має безпосереднє відношення до описаної проблеми.
  • Обов’язково вказати свій зворотний поштова адреса або контактний номер телефону.

Свої послуги фонд надає звернулися безкоштовно.

Російське законодавство прямо прописує, що засуджений має право на захист своїх прав. Особа може направити звернення в державні, так і громадські організації.