Злочини екстремістської спрямованості: класифікація, загальна характеристика, причини та способи попередження

Поняття і види злочинів екстремістської спрямованості – тема, яка останнім часом для охорони правопорядку стає все більш актуальною. Розуміння суті явища необхідно, щоб правильно класифікувати вчинене діяння, отже, призначити за нього міру покарання винному. Коректна класифікація, детальна проробка і розкриття термінології дозволяють вдосконалювати правові норми та розвивати діючу законодавчу базу, виявляючи, ліквідуючи пропуски в ній.

З чого почати?

Розглядаючи загальну характеристику злочинів екстремістської спрямованості, необхідно почати з положень КК. Зазначена тема піднімається в 282.1 статті, у примітці до неї. Тут зазначено, що під даним явищем слід розуміти такі протиправні вчинки, на вчинення яких особу штовхнула ненависть в силу причин приналежності до раси, релігійної гілки, політичної партії, ідеологічного напрямку, національності. Також до вказаної групи злочинів належать діяння, вчинені за причини ворожнечі з певною суспільною групою. Слід говорити про злочинні діяння, якщо суть події підпадає під положення Особливої частини КК, а також пункту “е” частини першої статті 63 КК.

Не менш важливим і базовим документом для визначення термінології та розуміння суті явища є ППВС про злочини екстремістської спрямованості, прийняте влітку 2011. В ньому розглянуті нюанси судової практики стосовно до позначеної теми. Важливо приділити увагу і Особливої частини КК, а саме статей під номерами 280, 282.

Об’єкти явища

Об’єкт злочинів екстремістської спрямованості – соціальні взаємовідносини, які вступають у конфлікт з конституційним устроєм держави. Вони порушують суверенітет, йдуть врозріз з діючою політичною системою. Сюди відносять і ті вчинки, які порушують рівноправність представників різних рас і національностей, релігійних конфесій та інших соціальних груп. Об’єкт розглянутої групи діянь – суспільна згода.

КК: стаття 280

Аналіз злочинів екстремістської і терористичної спрямованості починається з виявлення причин події. Оскільки нерідко це пояснюється підбурюванням, стороннім закликом, що стимулює людину на протиправний вчинок, законів була введена окрема норма, що встановлює покарання за ініціацію такого роду діяльності. Об’єктивно розглянуте у зазначеній статті злочин має два основних значущих ознаки: заклик до скоєння вчинку повинен бути публічним і стимулювати аудиторію зробити щось, що має екстремістський характер. Вказані ознаки повинні бути присутніми одночасно. Якщо хоч би один з них відсутній, складу злочину не повний, тобто подія, яку не можна розглядати по 280-ї статті.

Уточнюючи об’єктивну сторону злочинів екстремістської спрямованості, необхідно чітко розуміти, що означає заклик до їх вчинення. Прояв має бути зовнішнім, а діяльність обвинуваченого – чітко цілеспрямованою. Заклик має своєю метою вплинути на свідомість аудиторії, її поведінку, заглушити волю, щоб стимулювати на здійснення певного вчинку в інтересах обвинуваченого.

Заклики бувають самими різними: у формі мови, написаного тексту, демонстрації або зображення, плакатів. Адресатом у разі призову є деяка невизначена сукупність людей. Якщо адресат – всього лише одна людина, випадок не може розглядатися як підбурювання.

Продовжуючи тему

Розглядаючи далі причини злочинів екстремістської спрямованості у вигляді закликів, необхідно звернути увагу, що в даний час в законах немає точного трактування суті публічності явища, що породжує певні складності у застосуванні положень і правил на практиці. Наприклад, читання деякого екстремістського тексту: чи можна вважати його закликом? Чи є такими книги, видані за авторським роботам керівників фашистських італійських партій або німецьких націонал-соціалістів? У момент читання такої книги з нею знайомиться лише один чоловік, але необмежену кількість примірників не дозволяє оцінити, як охоплена велика аудиторія, наскільки багато осіб ознайомляться з питанням.

Ще один тонкий момент, пов’язаний з визначенням злочинів екстремістської спрямованості – спроба їх виправдати, карається за законом. Публічне виправдання – це визнання ідей та їх реалізації коректними, нужденними в наслідуванні і відповідності їм. Але уточнення публічності тут немає, тлумачення слова в законах та інших статтях не представлено, тому застосування положення в реальності утруднено.

Актуальність проблеми

Чому попередження і розкриття злочинів екстремістської спрямованості в даний час стає настільки актуальним і проблематичним питанням? Це пов’язано із збільшенням кількості подібних випадків, а також з великою кількістю жертв. У злочинній структурі екстремізм, тероризм займають все більш значне місце. Для багатьох такі явища стали чи не буденними. В деякій мірі це пояснюється структурою суспільства, сформованого численними групами, що відрізняються один від одного за певними ознаками, на основі яких може сформуватися ворожнеча або ненависть. Як показують дослідження, негативні тенденції, пов’язані з таким неприйняттям групами один одного, характерні не тільки нашої держави, але і ряду інших країн. Політологи, соціологи пояснюють це глобалізацією.

Злочини екстремістської спрямованості можуть відбуватися все частіше ще й з причини економічної кризи планетарного масштабу – в його умовах ненависть до вирізняється людям, расизм стає все сильніше. Уникнути погіршення ситуації, як відзначають фахівці, можна лише спільними зусиллями. Необхідно боротися з посиленням нетолерантності, в тому числі зі страхом мусульманства, ненавистю до євреїв. Важливо враховувати, що в даний час чималу роль у поширенні екстремістських ідей відіграють новітні технології.

Сьогодення та майбутнє

На основі юридичного аналізу злочинів екстремістської спрямованості була розроблена Стратегія нацбезпеки. У її положеннях зазначено, що націнтереси вимагають виключення націоналізму, ксенофобії, сепаратизму, екстремізму. Це стосується не тільки світського життя, але і релігійних ідей і рухів.

У прийнятому на держрівні документі зазначено, що загрожує нацбезпеці екстремізм з боку представників груп, об’єднаних за ознаками релігії, етносу, нації та інших, якщо такі діють, щоб порушити єдність, цілісність держави, стабільність обстановки всередині, як політичної, так і суспільної. Вивчаючи цей документ, присвячений злочинів екстремістської спрямованості, можна зауважити, що стратегія забезпечення нацбезпеки, прийнята для нашої країни, передбачає охорону конституційного ладу, забезпечення стабільності завдяки вдосконаленню роботи правоохоронних органів. Боротися із злочинами означеної групи необхідно в першу чергу превентивними методами, попереджаючи їх, припиняючи, виявляючи і визначаючи на тлі інших негативних подій належать саме до екстремізму, тероризму. Втім, фахівці вважають, що реалізувати всі зазначені мети можна лише у випадку, якщо комплексно вивчити саме явище злочинів, а в даний час для цього ще не зібрано достатньо інформації.

Правова база і актуальність боротьби

Як і багато інших країн, що РФ погодилася з конвенцією, підписаною в Шанхаї в 2001 і присвяченій злочинів екстремістської спрямованості. В документі всі країни-учасниці визнали, що екстремізм загрожує безпеці людства в планетарному масштабі, перешкоджає формуванню дружніх відносин між країнами, не дозволяє людині здійснювати свободи, права, забезпечені йому законами. Сепаратизм, екстремізм, терористична діяльність – загрози для безпеки території, країн, стабільності в аспектах економіки, суспільства, політики.

Ще одна конвенція, присвячена злочинів екстремістської спрямованості, була прийнята чотирма роками пізніше в Астані. В ній сформулювали завдання, вказали на необхідність сформувати загальні підходи до боротьби із зазначеними явищами, а також зазначили, що правові норми всіх учасників необхідно розвинути і привести до загального вигляду таким чином, щоб боротьба з тероризмом велася максимально ефективно.

Розвиток проблеми

Не секрет, що злочини екстремістської спрямованості можуть вчинятися представниками різних соціальних груп. В даний час проблема носить транснаціональний характер. Екстремізм є серйозною загрозою безпеки для більшості держав, що існують у наші дні. Це не просто небезпека для здоров’я і життя громадян, але і фактор, здатний зруйнувати взаємини між державами. Конфлікти, суперечності, і без того не утихающие між різними державами, під впливом екстремізму, тероризму можуть стати лише ще активніше. Імовірно, впоратися з цим повинна допомогти уніфікована правова система запобігання і протидії зазначеному явищу. А це можливо лише у випадку, коли представники всіх країн об’єднаються, щоб внести працюють правки до законів держав.

Кримінально-правовий аналіз злочинів екстремістської спрямованості показує, що динаміка ситуації багато в чому залежить від роботи місцевої правоохоронної системи. Вона визначає структуру таких подій. Завдання органів охорони правопорядку – попереджати і припиняти терористичні, екстремістські дії, виявляти й карати порушників. Мова йде не тільки про букву закону, але й реальних діях, які вживаються на практиці. Успіху можна досягти, знаючи специфічні особливості, що об’єднують більшість осіб, здатних на зазначені злочини. Розуміючи їхню психологію, можна результативніше підходити і до розслідування і попередження подій, а також більш вдало сформувати процедури покарання.

Про ознаки

Вирішувати, чи належить певне протиправне діяння до класу екстремістських чи терористичних, можна, проаналізувавши його особливості і специфіку. До злочинів екстремістської спрямованості відносяться діяння, спрямовані проти суспільних взаємовідносин, які заподіюють їм шкоди або претендують на це. Об’єктом злочину є основні та факультативні ознаки. Перша група – суспільні відносини, охорона яких реалізована через кримінальне законодавство, друга – предмет явища, потерпілий.

Останнім часом популярністю користується ідея проведення кримінально-правового аналізу злочинів екстремістської спрямованості через поділ об’єкта на чотири рівні: загальний, рід, вид, безпосередній. Є й інший варіант: вертикальна класифікація, в рамках якої типовий рівень ділиться на складний, подобщий, складовою, надродовый.

Безпосередній об’єкт прийнято ділити на основний, додатковий, факультативний. Альтернативний варіант класифікацій злочинів екстремістської спрямованості передбачає поділ об’єктів діянь на обов’язкові та інші; при цьому інші діляться, у свою чергу, обов’язкові, факультативні, альтернативні.

Це важливо!

Як вище було зазначено, до злочинів екстремістської спрямованості відносяться дії, спрямовані на дестабілізацію суспільного обстановки. У той же час велика частина подібних подій посягає на особистісні інтереси. Страждає здоров’я громадян, можливі летальні результати, ущемляються свободи і права, регламентовані конституцією держави. Крім того, в рамках події пригнічується громадська безпека, правопорядок в соціумі, моральність спільноти і централізована влада, оскільки злочини направлені на підрив безпеки країни та її ладу.

Причини і наслідки

Чому в останні роки все частіше мають місце події розглядуваного типу? Екстремізм, що загрожує нацбезпеці, тісно пов’язаний з суспільними проблемами, соціальними труднощами, нестабільною обстановкою в суспільстві. Молоді люди, намагаючись знайти свій шлях у цьому світі, опиняються в умовах, коли колишні стереотипи вже втратили свою силу, а нові соцотношения ще не сформувалися досить чітко. Це породжує розгубленість і недовіру, негативний настрій і відсутність віри у майбутнє, на тлі чого люди стають більш агресивними. Злочини екстремістської спрямованості можуть здійснюватися суб’єктом, потребу в ідеології. Такі люди легко піддаються ідеям шовінізму, беруть участь у кримінальній життя спільноти.

Переломи, соціальні потрясіння, конфлікти і кризи – ситуації, які рано чи пізно виникають в історії будь-якого соціуму. Вони пов’язані з деформацією суспільства, зміною способу життя. За певних умов можливе формування ситуації, коли соціум втрачає цінності, погіршується матеріальне благополуччя, а перспективи майбутнього здаються примарними. Суперечності в такій ситуації лише поглиблюються, а екстремізм перетворюється в одну з найбільш актуальних проблем. Більш того, в подібних умовах з ним украй важко боротися, а більшість заходів неефективні, в той час як діяння сильно підривають і без того нестабільний суспільство.

Соціальна життя і екстремізм

Передумовами до вчинення діянь, що входять до представлений в КК перелік злочинів екстремістської спрямованості (вбивство, нанесення шкоди, катування, погрози, втягнення неповнолітніх у такі вчинки, організація масових безладів) можна назвати криза сім’ї та інституту виховання. Ситуація складається таким чином, що індивідуальність дитини придушується в ході дорослішання, це позначається на його ініціативи. Свою лепту вносять і сім’я, і освітні установи. Це провокує інфантилізм, прагматизм, відсутність адаптації до соціального життя. Людина, на яку вплинув комплекс факторів, може показати схильність до здійснення екстремістських діянь, інших порушують закони і правила.

Завдання попередження подібних подій покладено насамперед на державу, але поки не вдалося розробити і впровадити заходи, які б дозволили вирішити проблему екстремізму. У колишні часи екстремісти просували антиконституційні ідеї, вишукуючи послідовників в середовищі обивателів, але в даний час набагато вище частка тяжких злочинів.

Цілі і критерії

Стосовно до злочинів розглянутого типу прийнято говорити про спеціальну шкодочинності. Передбачається, що протиправні діяння в якості основної цілі переслідують порушити основи конституції і спровокувати ненависть між представниками різних націй, рас, конфесій. У ряді випадків цього досягають, формуючи руху, течії, об’єднання, що поширюють деяку екстремістську ідею. Не завжди легко зрозуміти, відноситься просувається ідея до вказаного типу – для цього необхідно організувати лінгвістичну і політологічну експертизу із залученням психологів, що спеціалізуються на цій галузі.

Один з важливих критеріїв, що дозволяють визначити належність конкретного діяння до екстремістського – протиправність. У нормі діяльність будь-якої групи осіб, якщо вона пов’язана з екстремізмом, забороняється законодавством. Не менш важливий аспект – ідеологічна спрямованість активності цієї групи індивідуумів. Вони заперечують погляди інших людей, виправдовують свою позицію деяких вченням, яке тільки вони можуть витлумачити правильно і повністю. Щоб пояснити свої вчинки, винні в злочині можуть навіть заперечувати положення власної ідеології, якщо вони суперечать логіці дій.

Сучасні фахівці з юридичних наук та психології, соціології поділяють тероризм і екстремізм, оскільки не всі події з першої категорії вписуються в другу. Терористи переслідують в першу чергу вплив на владні структури; їм можуть бути властиві екстремістські погляди, але така умова не є обов’язковим.

Про спірні моменти

В даний час представники різних гілок влади не прийшли до єдиної думки щодо можливості класифікації деяких форм хуліганства як злочинів екстремістської спрямованості. У законодавстві можливість такого роду категоризації вказана в 213-ї статті, першої частини, другому пункті. Не всі фахівці з правових дисциплін, а також не всі представники судової влади згодні з коректністю включення такої статті в закони. Аргументуючи свою позицію, зазвичай апелюють до суті хуліганства як явища: об’єктом такого злочину є інтереси, відносини, пов’язані із соціальним порядком. Додати подію до екстремістського толку за законом можна, якщо при цьому вчинок може порушити рівність осіб без обліку їх приналежності до певної соціальної групи. У такій ситуації В першу чергу ущемляються інтереси, гарантовані КПК, і лише опосередковано – інтереси соціального правопорядку.

Виходячи з вищесказаного, можна резюмувати, що хуліганство, яке можна було б віднести до екстремізму, за своєю суттю відрізняється в силу відмінності об’єкта злочину. Ряд законотворців звертає увагу на неприпустимість об’єднання в одну кримінальну норму злочинів, для яких настільки сильно відрізняються напрямки.

Про поточні проблеми

Основна перешкода кримінального екстремізму в даний час законодавство, КПК, кримінологічні засоби. Перед суспільством стоїть завдання створення систематизованого комплексу наукових знань на базі накопиченого кримінологією матеріалу для розширення арсеналу методів боротьби з екстремізмом.

Звертають увагу, що останнім часом в нашій країні в середньому кількість злочинів екстремістської спрямованості зростала приблизно такими ж темпами, як і інших, але не можна говорити про абсолютної точності статистики, так як вносилися зміни до законів. Деякі злочинні діяння, раніше не класифікувалися як екстремістських, в даний час підпадають під таку категорію. Складність застосування законодавства у даний момент обумовлена фактом того, що застосування зазначених норм не має підтримки у вигляді усвідомлення криминообразующих ознак, що призводить до некоректного віднесення певного випадку до іншої категорії і спотворює статистичну картину.

Науковий підхід до криміналістиці також не містить єдиного рішення щодо способу кваліфікації злочинних діянь. На цю тему видано безліч підручників і особистих праць, написані статті, дисертації і коментарі, але різниця підходів у них настільки істотна, що ситуація заплутується ще більше.

Проводячи аналіз статистичної інформації, прогнозуючи, якими темпами розглянута проблема буде розвиватися в майбутньому, багато фахівців приходять до невтішного висновку про відсутність працюючих методик попередження екстремізму. Тільки активізація громадської активності, залучення уваги всього соціуму до проблеми дозволить зібрати необхідні ресурси, щоб виробити результативні програми боротьби з екстремістськими злочинами. Багато вчених вважають, що в майбутньому нас чекає сплеск кількості злочинних діянь екстремістського характеру, вони стануть більш небезпечними, так як злочинці постійно шукають нові шляхи й форми, при цьому явище, як і раніше, буде латентним. Експерти, які займаються цим питанням, пропонують підходити до вирішення проблеми, коригуючи закони, формуючи комісії з попередження і боротьби з екстремізмом, а також через контроль громадської думки і виховну роботу з підростаючим поколінням.