Загальні правила формування
Основний спосіб створення представницьких органів місцевого самоврядування – це муніципальні вибори. В них бере участь все населення. Специфіка утворення представницького органу може відрізнятися в залежності від кількості проживаючих громадян.
Законодавча структура не утворюється, якщо в поселенні кількість жителів, наділених виборчим правом, не досягає 100 чол. В таких ситуаціях повноваження представницького органу місцевого самоврядування реалізує сход громадян. Якщо чисельність жителів, наділених виборчим правом, більше 100 осіб, організовуються вибори законодавчої структури.
Сход громадян визначає число членів представницького органу і тривалість їх повноважень. Якщо від населення відповідної ініціативи не надійшло, ці питання вирішуються на підставі положень регіонального законодавства.