Плани адміністративних перетворень
Як показали подальші події, реформи Ордін-Нащокіна лягли в основу петровських перетворень. Не завжди Афанасію Лаврентійовичу вдавалося довести задумане до кінця. У першу чергу це стосується введення нової системи адміністративного управління, яка була апробована під час псковського воєводства.
Існуюча система діловодства не влаштовувала Ордін-Нащокіна своєю надмірною регламентацією і тяганиною. Одне і те ж справа часом розглядалася в різних наказах, що сприяло затягування прийняття рішень та їх виконання. Неприязнь реформатора викликало й те, що накази були сліпими знаряддями виконання монаршої волі: допущення адміністративної ініціативи з особливою наполегливістю як раз і вимагав А. Л. Ордін-Нащокін. Коротко, реформа в Пскові полягала в обранні посадом п’ятнадцяти осіб строком на три роки, які, змінюючись, займаються питаннями поточного управління. До їх компетенції належали управління міської економікою, особливо над доходом від питних закладів, справлянням мита і торгівлею з іноземцями. Псковитяне отримали право на здійснення судів по торговим злочинів і адміністративних правопорушень. В області ведення центральних властей залишалися лише такі серйозні проступки, як вбивство, розбій і державна зрада.
У разі якщо питання, що опинився на розгляді у виборних, був занадто складним або вимагалося прийняття неоднозначного рішення, вони повинні були тримати раду з усіма жителями міста.
Реформаторські плани Ордін-Нащокіна були і у формуванні особливого наказу, який здійснював би як фінансову, так і фізичний захист російського купецтва від утисків.
Однак система не прийняла реформи Ордін-Нащокіна. Дата підписання Андрусівського договору фактично стала відкладеним кінцем його діяльності. Небажання дипломата порушувати пункти підписаної ним угоди, чого вимагав цар Олексій Михайлович у зміні зовнішньополітичної ситуації, стало формальним приводом для згортання його реформ. Центральною владою було вирішено, що негоже Пскову керувати за особливим порядкам, і незабаром після відходу Ордін-Нащокіна в монастир в місті були відновлені колишні порядки.
