Строк розгляду в суді позовної заяви – один з найбільш обговорюваних моментів у процесуальному законодавстві. Із-за завантаженості суддів ця тема постійно піднімається в юридичних колах. Це не дивно, так як затримка розгляду справи дає право на придбання компенсації.
Законодавче регулювання
Положення про строки розгляду в суді позовної заяви, порядок їх розрахунку розкидані по ряді статей ЦПК. Передбачені загальні правила і спеціальні, що встановлюють виключення і уточнення. Тому перш ніж звинувачувати суддю у порушенні строків, слід уточнити, чи не є його дії законними. Тим більше що вироблено низку прийомів, які дозволяють з формальної точки зору дотримуватися терміни або зводити порушення до мінімуму. Про них розказано нижче.
Світові судді
На світових суддів лягає навантаження з розгляду справ, у яких основна складність – це робота з документами. Значна частина суперечок є формальною. Наприклад, подання позову про розлучення подружжя, які мають спільних дітей. Без судді навіть при взаємному бажанні їм не оформити розлучення.
Світові судді займаються видачею судових наказів незалежно від суми вимог, усі інші спори розглядаються ними, якщо межа суми не перевищує 50 тисяч рублів. Мабуть з цієї причини з моменту прийняття позову секретарем у справі не пізніше ніж за місяць повинен бути винесений судовий акт по суті. Термін розгляду позовної заяви в суді світової юстиції єдиний, винятків не передбачено.
Районні суди
Судді районних судів, а також вищестоящих інстанцій, що розглядають справи по першій інстанції, зобов’язані укластися в два місяці з моменту прийняття позову. Терміни розгляду позовних заяв у суді районного рівня більше, але і складність справ там вище. З-за труднощів, пов’язаних з діями сторін (запізнення з подачею документів, періодична неявка учасників, які необхідні), терміни розгляду постійно порушуються. Крім того, на деякі справи (про поновлення на роботі, стягнення аліментів) судді дається місячний термін.
Процесуальні строки
Суддя, так чи інакше, обмежений термінами. Після прийняття судом документів у нього не більше 5 діб на те, щоб вирішити долю позову:
- відкрити провадження у справі;
- залишити позов без руху;
- повернути позов позивачу;
- залишити позов без розгляду;
- відмовити у відкритті провадження.
На справі проходить не менше тижня, перш ніж суддя з помічником приступить до вивчення документів. Судді застосовують маленьку хитрість: ставлять на процесуальних документах дати, які відповідають вимогам закону, але не відповідають фактичним обставинам. Наприклад, визначення формально було винесено 10 жовтня, дата надсилання документа, проставлена секретарем, та ж або на день пізніше, а фактичний час відправлення, судячи по конверту, 20 числа того ж місяця або більш пізній термін.
Наслідки рішень, що перешкоджають виробництву
Якщо за позовом взяли одне з рішень, крім відкриття справи, позивач має право оскаржити його безпосередньо, за винятком залишення позову без розгляду. У разі вдалого вирішення скарги вважається, що позов був прийнятий у день первинної подачі документів. Якщо матеріали були залишені без руху, потім позивач усунув недоліки, днем подання заяви вважається день, коли секретарю був поданий первинний пакет документів.
Припинення та відкладення справи
Закон дає право в ряді ситуацій призупинити провадження по справі, а разом з ним і протягом строків. Наприклад, в разі призначення експертизи, направлення судового доручення і т. д. Засідання відкладається, якщо хтось не з’явився в суд, а винести рішення без його участі поки що не можна (позивачу треба двічі поспіль пропустити явку).
І в цій ситуації призупинення строків не відбувається. Якщо сторони бажають вдатися до примирливим процедур, суд має право відкласти розгляд позову не більше ніж на 60 днів.
Припинення виробництва
Зазвичай закриття справи створює перешкоди для подальших дій, але є одне виключення: залишення заяви без розгляду. Це можливо, якщо:
- заяву подано недієздатною особою;
- не виконаний порядок примирення шляхом направлення претензії чи звернення в інші інстанції, якщо це обов’язково;
- заявник не надав довіреність або інші документи, що підтверджують його право на подачу позову;
- з тих самих підстав і з того ж приводу вже ведеться справа в суді;
- якщо є угода сторін про передачу справи третейському суду до подання позову, воно дійсно, і сторони не відмовилися від нього;
- позивач і відповідач двічі поспіль не з’явилися в суд і не просили попередньо розглядати справу без них;
- позивач вдруге поспіль не прийшов до суду, а відповідач не просить розглядати справу без другої сторони.
Особливість процедури полягає в наступному: в останніх двох пунктах сторони вправі просити суд поновити виробництво, при цьому судді подається заява із зазначенням причин, за якими мала місце неявка в суд. Відмова судді можна оскаржити протягом 15 днів після отримання ухвали. Якщо не пропущено строк позовної давності, простіше звернутися до суду з новим позовом, що зручніше і для судді, і для позивача.
Відмова від позову
Це форма припинення з ініціативи позивача. Її особливість у тому, що потім заяву з тими ж учасниками і тим же предметом спору у суді знову уже не візьмуть. Закон дозволяє зробити це до моменту відходу судді в нарадчу кімнату. На стадії апеляції, касації або нагляду відмова від позову можливий за умови розгляду справи знову по суті. Частіше практикується на стадії апеляції після скасування раніше ухваленого рішення.
