Втрата близької людини – це завжди горе. Особливо важко родині стає тоді, коли померлий був єдиним годувальником. Держава, дбаючи про своїх громадян, розробляє та реалізує різноманітні програми щодо соціальної підтримки населення. Так, чинним законодавством передбачена пенсія з нагоди втрати годувальника. Розглянемо особливості цієї виплати.
Загальні відомості
В даний час існує 3 типи пенсій з нагоди втрати годувальника: державна, соціальна і страхова. До 1 лют. 2015 р. під останньою розуміли виплату, передбачену громадянам, які вийшли на пенсію по старості.
В даний час призначення пенсії по втраті годувальника здійснюється за правилами, закріпленим у ФЗ № 400.
Специфіка посібників
Особам, які залишилися без фінансового забезпечення внаслідок смерті близького родича, виплата пенсії по втраті годувальника здійснюється в залежності від того, ким був громадянин при житті. Якщо він був космонавтом, військовослужбовцям, які постраждали техногенної/радіаційної катастрофи, призначається державна виплата. Якщо громадянин жодного дня не був офіційно працевлаштований або смерть стала результатом дій його близьких, покладається соціальну допомогу. Якщо особа була офіційно працевлаштована і за нього відраховувалися податки і внески в ПФР, сім’я може розраховувати на страхову пенсію по втраті годувальника.
Для кожної виплати передбачені свої правила нарахування та коло суб’єктів права. Разом з тим для оформлення будь-якого виду пенсії по втраті годувальника потрібно довести факт смерті громадянина. Це можна зробити, надавши в уповноважений орган свідоцтво про смерть або судове рішення про визнання особи безвісно відсутньою.
Зміни в законодавстві
У липні 2017 р. були прийняті поправки в закон, що регламентує виплату пенсій. В нормативний акт було введено нове поняття – соціальна пенсія по втраті годувальника для дітей, батьків яких нічого невідомо. Сума такої допомоги становить трохи більше 10 тис. руб. Ці поправки вступили в дію з 2018 р., з 1 січня. Пенсія по втраті годувальника буде нараховуватися з моменту внесення запису в книгу актів цивільного стану.
Загальні правила призначення
Виплата пенсії по втраті годувальника здійснюється:
Пенсія по втраті годувальника не надається, якщо:
В останньому випадку передбачено виняток. Родичам військовослужбовців, які перебували в лавах ЗС україни за призовом, можна бути працевлаштованим і отримувати пенсію по втраті годувальника.
Величина допомоги в 2017 р.
Для зручності розміри пенсій по втраті годувальника представлені в таблиці.
|
Найменування |
Величина до підвищення в 2017 р. |
Сума після підвищення пенсії по втраті годувальника в 2017 р. |
|
Страхова виплата |
Розмір допомоги залежить від тривалості робочого стажу померлого. При цьому до розрахованої суми завжди додається фіксована виплата 2279,47 руб. Якщо дитина залишився без обох батьків або його виховувала мати-одиначка, розмір пенсії збільшувався вдвічі. |
2402,56 руб. |
|
Соціальна пенсія по втраті годувальника |
До 1 квіт. 2017 р. становила 4959,85 руб. Якщо померли обоє батьків або дитину виховувала одинока мати, було передбачено підвищення пенсії по втраті годувальника вдвічі. |
З 1 квіт. 2017 р. – 5034,25 руб. |
|
Державна допомога |
Розмір пенсії по втраті годувальника, який був військовослужбовцем і загиблими внаслідок травми, становило 9919,70 руб., тобто 200 % від соціальної виплати. Якщо смерть особи була обумовлена захворюванням, одержаним в період служби, виплачувалася допомога в сумі 7439,78 (150 % від соціальної пенсії). |
З 1 квіт. 2017 р. – 7451,38 руб. |
Виплати по лінії МВС
Сума пенсії по втраті годувальника не може бути менше 200 % від соціальної допомоги, якщо:
- Смерть настала внаслідок травми, отриманої при виконанні обов’язків.
- Помер військовий пенсіонер на момент смерті був інвалідом у зв’язку з отриманою травмою.
Крім цього, допомога передбачено для дітей, які залишилися без обох батьків, а також якщо дитину виховувала одинока мати. У всіх зазначених випадках розмір пенсії по втраті годувальника до 1 квіт. 2017 р. становив 9919,70 руб., з 1 квітня – не менше 10177,61 руб.
Якщо громадянин помер від захворювання, отриманого в процесі виконання обов’язків, допомога не повинна бути менше 150 % від соціальної виплати. До 1 квіт. 2017 р. встановлювався розмір пенсії по втраті годувальника в сумі 7439,78 руб., а з 1 квітня – 7633,21 руб.
Суб’єкти права
Пенсії по лінії МВС виплачуються родичам годувальників, які служили:
- В ОВС.
- За призовом в якості офіцера, мічмана, прапорщика або за призовом в якості солдатів, старшини, сержанти, матроси.
- У Госпожслужбе.
- В органах, що здійснюють контроль обігу наркотичних речовин і психотропних сполук.
- В установах і органах УІС.
- У Нацгвардії.
Якщо у службовця, який загинув під час виконання обов’язків, залишився неповнолітній у віці до 8 років, чоловік, який доглядає за ним, може розраховувати на виплату незалежно від свого віку та трудоустроенности.
Допомога виплачується не тільки рідним, але й:
- Усиновителям, усиновленою.
- Мачусі, вітчиму, якщо дитина перебувала на їх вихованні не менше 5 років.
- Пасербиці/пасинка.
У разі усиновлення неповнолітнього, який одержує пенсію, виплата не буде припинена.
Порядок розрахунку
Щоб визначити, яка пенсія по втраті годувальника призначається родичам померлого військовослужбовця, необхідно скласти оклади за посадою та спеціальному званню, а також процентну надбавку за вислугу. Отриманий результат помножується на величину постачання в %. Вона встановлюється законодавством і щороку змінюється.
Пенсія по лінії МВС призначається у розмірі 50 % від суми, отриманої при розрахунку за наведеними вище правилами, якщо:
- Громадянин загинув внаслідок травми.
- Помер годувальник-пенсіонер, який був на дату смерті інвалідом.
- У дитини померли обоє батьків або його виховувала мати-одиначка.
Сума виплати зменшується на 60 %, якщо годувальник помер від каліцтва, одержаного при нещасному випадку або захворювання, що виникли не у зв’язку з виконанням професійних обов’язків.
Приклад розрахунку
Припустимо, громадянин відслужив 25 років, отримав посаду начальника районного відділення та звання “полковник” на момент загибелі при нещасному випадку. У нього залишилася сім’я – непрацююча дружина і двоє дітей 12 і 3 років.
Посадовий оклад становить 16,5 тис. руб., постачання за спеціальним званням – 13 тис. руб. Надбавка за 25 років служби дорівнює 30 %. Сума вираховується так: суму окладів множать на 30 %. Використовуючи умови прикладу, отримаємо: (16,5 тис. руб. + 13 тис. руб.) х 30 % = 8850 руб.
Величина забезпечення з 1 лют. 2016 до 01.02.2017 р. дорівнювала 69,45 %, після 01.02.2017 р. стала 72,23 %.
У зв’язку з тим, що службовець помер внаслідок нещасного випадку, його сім’я отримає допомогу, що становить 40 % від забезпечення. Проведемо розрахунки:
(16,5 тис. руб. + 13 тис. руб. + 8850 руб.) х 69,45 % х 40 % = 14 258,53 руб.
На 01.02.2017 р. розмір допомоги становила:
(16,5 тис. руб. + 13 тис. руб. + 8850 руб.) х 72,23 % х 40 % = 14 356,94 руб.
Згідно з чинними правилами, допомога буде призначена:
Використовуючи умови прикладу, отримаємо, що з 01.01.2017 р. вдова і її 2 дітей отримають виплати у розмірі 42 775, 59 руб. (14258,53 руб. х 3 осіб). З 1 лютого передбачено підвищену посібник: 14 356,94 руб. х 3 членів родини = 43 070,82 руб.
Страхова виплата
Вона призначається родичам померлого громадянина, якщо вони перебували на його утриманні та були непрацездатні. При цьому нарахування страхової пенсії по втраті годувальника здійснюється, якщо потребують особи:
Остання умова вважається необов’язковим для призначення допомоги.
Для неповнолітніх дітей факт перебування на утриманні доводити не потрібно. Всі інші родичі надають довідку, яка підтверджує, що померлий був єдиним годувальником.
Загальні правила нарахування
Пенсія по втраті годувальника (на дитину в тому числі) виплачується з дати подачі заяви. Якщо заявник звертається до уповноваженого органу до закінчення 12 міс. з дня смерті годувальника, допомога буде нараховано за попередні місяці. Якщо заява буде подана через більше року, то пенсія по втраті годувальника буде нарахована лише за минулі 12 міс.
Допомога не належить родичу, що скоїла злочин, що спричинило смерть годувальника.
В які органи звертатися?
Оформити пенсію по втраті годувальника (на дитину в тому числі) можна в ПФР. Існує декілька варіантів подачі заяви:
Крім того, звернутися за оформленням пенсії можна в МФЦ за місцем реєстрації.
Документи
До заяви слід додати:
Розрахунок допомоги: формула
Порахувати, скільки пенсія по втраті годувальника складе в разі, якщо у померлого був певний страховий стаж, можна за допомогою наступного рівняння:
СП = ІК х СК, в якому:
- СП – страхова пенсія;
- ІК – індивідуальний коефіцієнт – сума балів, визначається за стажу;
- СК – вартість одного коефіцієнта (бали) на дату призначення допомоги.
Часто громадяни задають питання – скільки пенсія по втраті годувальника у разі смерті обох батьків? В цьому випадку при розрахунку пенсійні коефіцієнти батька і матері складаються. Якщо неповнолітнього виховувала мати-одиначка, її ІК подвоюється.
Якщо померлому вже виплачувалася пенсія по старості або інвалідності, пенсія по втраті годувальника розраховуватися по-іншому? Так. В цьому випадку використовується інша формула:
СП = Іку / КН х СК, в якому:
- СП – страхова пенсія;
- Іку – пенсійний коефіцієнт, за яким розрахована пенсія по старості або інвалідності на дату смерті громадянина;
- КН – кількість непрацездатних близьких родичів на день призначення пенсії;
- СК – вартість коефіцієнта.
Особливості виплати фіксованої суми
Як говорилося вище, незалежно від тривалості стажу та кількості балів до суми, отриманої при розрахунку за наведеними вище формулами, додається фіксована виплата. Щороку з 1 лютого її розмір збільшується. Підвищення здійснюється в залежності від показника інфляції за минулий рік.
Посібник для родичів військовослужбовця
Вище вже говорилося, яка пенсія по втраті годувальника призначається близьким осіб, що проходили службу в ЗС, були космонавтами, а також загиблими внаслідок техногенних та радіаційних катастроф. Цей посібник є державним. Воно виплачується утриманцям громадянина, якщо він помер:
- Під час проходження служби за призовом.
- До закінчення 3 міс. після звільнення.
- Незалежно від строку, що минув після звільнення, якщо смерть настала у зв’язку з пораненням, контузією, каліцтва, травми або захворювання.
Ознака непрацездатності
Виплати пенсії у зв’язку з загибеллю годувальника військовослужбовця проводяться непрацюючим членам сім’ї. Непрацездатними є батьки, якщо вони є інвалідами або досягли:
- 50 (жінки) і 55 років (чоловіки), а смерть годувальника настала під час служби або після її завершення внаслідок травми.
- 55 років (жінки) і 60 років (чоловіки), якщо годувальник загинув до закінчення 3-х міс. після звільнення, а смерть не пов’язана з травмою.
Подружжя визнаються непрацездатними, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку. Винятками вважаються вийшли повторно заміж вдови службовців, загиблих від травми. Вони можуть розраховувати на пенсію, коли досягнуто 55 років.
Непрацездатними вважаються дідусі/бабусі загиблого військовослужбовця, якщо вони є пенсіонерами або інвалідами. При цьому допомога може виплачуватись тільки у тому випадку, коли в них немає працездатних дітей, зобов’язаних утримувати їх.
Нюанси
Пенсія призначається також працездатним подружжю, бабусь/дідусів, сестер/братів, батьків, який здійснює догляд за дитиною, сестрою/братом загиблого військовослужбовця, якщо останнім не виповнилося 14 років. У цьому випадку підтвердження факту перебування на утриманні необов’язково.
Слід зазначити, що в разі загибелі військовослужбовця в результаті вчинення злочину щодо нього, призначається виключно соціальна пенсія, на яку можуть розраховувати тільки його діти.
Особливості індексації
Підвищення державної пенсії мало місце в квітні 2017 р. Порядок і величина індексації закріплені в ФЗ “ПРО пенсійне забезпечення”. Розмір підвищення визначається залежно від суми прожиткового мінімуму. У 2017 р. його збільшили на 1,5 %.
З 01.01.2018 р. непрацюючим пенсіонерам виплати були проіндексовані на 3,7 %. З 1 квітня державні та соціальну допомогу по втраті годувальника підвищаться на 4,1 %.
Величина фіксованої суми в 2018 р.
Загальна величина страхової пенсії не може бути меншим прожиткового мінімуму, встановленого федеральним законодавством. Якщо сума не дотягує до цієї величини, до посібника додається федеральна або регіональна соціальна доплата.
З 01.01.2018 р. розмір фіксованої виплати становить 2491,45 руб. на кожного члена сім’ї, не влаштованого офіційно.
Чи виплачується пенсія працюючим особам?
Це питання виникає досить часто. Буває так, що у працевлаштованого громадянина помирає родич. За загальними правилами, виплати призначаються суб’єктам, які втратили годувальника. Це саме по собі означає, що такі громадяни не працюють. Відповідно, отримувати допомогу і інший дохід одночасно не можна.
Важливий момент
Варто відзначити, що пенсію в разі втрати годувальника можуть отримувати члени сім’ї не тільки померлого суб’єкта, але і визнаного помер або безвісно відсутнім. У першому випадку в якості для призначення виплати буде потрібно свідоцтво про смерть. Воно видається територіальним підрозділом ЗАГС. Визнання особи померлою чи безвісно відсутнім здійснюється в суді. Відповідно, для призначення пенсії необхідно докласти рішення суду.
Строки розгляду звернення
Заяву з усіма необхідними документами передається до територіального підрозділу ПФР. Розгляд звернення здійснюється протягом 10 днів (робочих) з дня прийому.
Обов’язок щодо надання документів покладається на заявника. Виняток становлять лише ті папери, які ПФР може отримати в рамках міжвідомчої взаємодії.
Правила виплати
Пенсіонер може вибрати будь-який спосіб отримання допомоги. Воно може перераховуватися на особистий рахунок або у вигляді грошового переказу. В останньому випадку кошти можна отримати у відділенні зв’язку або іншій організації, що здійснює операції з готівкою.
Що стосується неповнолітніх одержувачів, то пенсія може перераховуватися на їх ім’я, так і на ім’я їх представників (батьків, усиновителів, опікунів). Відповідно, адресат також може відкрити рахунок або отримувати кошти в поштовому відділенні.
Згідно з нормами цивільного законодавства, на ім’я неповнолітнього може бути відкритий номінальний рахунок його усиновлювачем/опікуном. Кошти з нього законні представники витрачають без попереднього дозволу органу опіки та піклування.
Самостійно отримувати пенсію можуть неповнолітні з 14 років.
Висновок
Втрата годувальника, безумовно, – горе для родини. Фактично родичі померлого залишаються без засобів до існування. Крім цього, вони несуть витрати з поховання. А сьогодні навіть на скромні похорони необхідні чималі гроші. Зрозуміло, держава не вправі залишати таких людей без підтримки. Саме тому в системі соціального забезпечення передбачені виплати особам, які втратили годувальника.
Для кожної категорії суб’єктів встановлені свій порядок оформлення допомоги. Однак для всіх діють загальні правила. Зокрема, всім нужденним доведеться доводити факт відсутності годувальника. В деяких випадках доведеться звертатися до суду. Процедура досить неприємна, однак нікуди від неї, на жаль, не дітися. Ситуація ускладнюється тим, що у багатьох немає коштів для звернення за допомогою до кваліфікованого юриста. Тому часто громадяни обходяться своїми силами. Юристи рекомендують перед зверненням до суду вивчити норми чинного законодавства та останні зміни в нормах.
Найчастіше у суб’єктів виникають труднощі при зборі документів. Слід сказати, що багато паперу може отримати і ПФР, направивши запит в потрібні органи. Якщо відповідні структури мають необхідними документами, вони будуть направлені за запитом.
Що стосується заяви, то, як правило, у територіальних підрозділах ПФР, а також в МФЦ співробітники приймають громадян, заповнюють бланки самостійно. Якщо така послуга не передбачена, оформити звернення можна за зразком. Зазвичай в підрозділах ПФР є інформаційні стенди.
В даний час проблема фінансової підтримки населення стоїть досить гостро. Незважаючи на те, що Уряд прийняв нормативні акти, згідно з якими розміри допомог по втраті годувальника не може бути менше прожиткового мінімуму, далеко не у всіх регіонах ці приписи виконуються. Все це свідчить про недоліки існуючої системи.
Протягом кількох останніх років Уряд розробляє програми реформування пенсійного забезпечення. Багато експертів сходяться на думці, що для формування ефективної системи необхідно приймати не тільки вітчизняний, а й світовий досвід.
