Ст. 112 ЦПК РФ розповідає про наслідки пропуску процесуальних дій. Що закон розуміє під процесуальними строками і які наслідки передбачаються при їх ігноруванні? Яким чином має реагувати суд і які можливості учасників процесу?
Процесуальні строки
Судовий, так і будь-який інший юридичний процес, збудований з обмеженнями у часі. Що це означає? Суддя зобов’язаний прийняти рішення по надійшло заяви у визначені законом терміни. В аналогічному становищі перебувають сторони процесу, їх можливість діяти також обмежена встановленими законом періодом.
Відрізок часу, відведений на вчинення дій в рамках процесу, називають процесуальними строками. Про наслідки пропуску сказано в ст. 112 ЦПК РФ. Стаття стосується становища учасників процесу: так, судді, які не виконують встановлені строки, несуть дисциплінарну відповідальність, а потерпілі особи мають право просити компенсацію за затримку розгляду справи з вини суду.
Наслідки пропуску
Ст. 112 ЦПК РФ вказує на можливість відновлення терміну, якщо заявник доведе, що пропуск стався з поважних причин і надасть необхідні підтверджуючі документи. У цьому випадку порушення строку не означає, що зацікавлена сторона не зможе відновити судовий процес, подати документи (наприклад, на вступ у спадщину) і т. п.
У деяких випадках подання заяви не передбачається. Наприклад, у випадку з пропуском строку на подачу заяви про скасування заочного рішення заявник має право подати скаргу в апеляційну інстанцію.
Закінчення строку – це серйозна перешкода для подальшого руху справи, якщо суд не погодиться їх відновити.
Порядок відновлення
Ст. 112 ЦПК РФ описує загальний порядок вирішення питання, але законом можуть вноситися виключення.
Прохання викладається у заяві. Наприклад, в апеляції або іншому документі, подача якого обмежується у часі. Заяву з проханням поновити строк може додаватися до основного документу. Пам’ятайте, що термін не є самостійним предметом розгляду.
Ч. 2 ст. 112 ЦПК РФ наказує передати документи в суд, який повинен розглядати скаргу по суті. Наприклад, на дії судового пристава-виконавця.
Якщо скарга подана до суду із запізненням, заявнику треба довести суду, що пропуск мав місце не з його вини, а з інших об’єктивних причин.
Суддя проводить засідання з питання поновлення строку, а потім, якщо погоджується з доводами, займається скаргою по суті. Розгляд формально розбивається на два етапи.
Рішення по термінах виноситься у формі ухвали. Обидві сторони вправі опротестувати його шляхом подачі скарги у вищестоящий суд.
Прохання може подаватися у будь-який час, але закон має право встановлювати обмеження.
Цікаво, що ст. 112 ЦПК РФ у чинній редакції майже не відрізняється від початкового тексту. Різниця викликана змінами в організації апеляційного і касаційного провадження. І раніше вказувалася приватна скарга, тепер просто скарга на відновлення строку.
Особливості апеляції
Матеріали по апеляції передаються спочатку до суду першої інстанції, який перевіряє готовність скарги до розгляду. Порядок критикований, адже папери розглядає суддя, що вже прийняв рішення по справі, і не в його інтересах, щоб воно пішло у вищестоящу інстанцію.
Касаційна і наглядова стадії
Якщо розглянути ч. 4 ст. 112 ЦПК РФ, є два способи вирішення питання: перший для касаційних скарг у суди суб’єктів (міста федерального значення, крайові, обласні і республіканські). Тут терміни відновлюються знову ж судами першої інстанції.
Якщо скарга подається вже в колегію Верховного Суду РФ (друга касація), то заява про відновлення може розглядатися суддею, якому передано справу.
Тут причини повинні мати винятковий характер, але судова практика виробила єдиний підхід, і різниця у формулюванні статей закону не має значення.
Передача матеріалів в наглядову інстанцію відбувається за тією ж схемою, що і касації у Верховному Суді.
З приводу обмежень. Судді з касації і нагляду має право не приймати прохання, якщо обставини, на які посилається заявник, мали місце пізніше, ніж через рік після винесення оскаржуваного судового акту.
Які причини поважні
Деякі з них закон прямо вказує – важка хвороба, безпорадне стан, інші причини, які підтверджені виписками з медичної карти, історії хвороби. Наприклад, чоловік перебував у стаціонарі і не міг його покинути. Інші об’єктивні причини пов’язані з роботою пошти, суду, із-за чого документи не були доставлені в термін. Зустрічається затримка висилки копій рішень на кілька місяців пізніше. Іноді причина криється у свідомих діях суду, а іноді в низькому рівні організації роботи установ. Свою роль відіграє завантаженість.
Можна ще застосувати за аналогією положення ЦК про терміни наступну ситуацію: заявник перебував на казарменому становищі і не міг нікуди відлучитися, перебував у тривалому робочому відрядженні, у місцях тимчасового тримання або ув’язнення.
Закон говорить про об’єктивному відсутності можливостей. У випадку з юридичними особами: знаходження начальника у відрядженні і відсутність в штаті юриста не відносяться до поважних причин. Становище організацій більш вразливе, хоча і прийнято вважати, що вони володіють великим обсягом ресурсів.
Судова практика за ст. 112 ЦПК РФ приділила увагу і особам, які не брали участь в процесі, але чиї інтереси були зачеплені. Вони мають право вступити у справу на тій стадії, на якій воно знаходиться.
Підхід в оцінці поважності пропуску трохи інший. Вони зобов’язані довести суду, бажано документально, той факт, що інформація до них дійшла із запізненням.
