Згідно ст. 226 КПК РФ, прокурор має кілька варіантів того, як вчинити зі справою, яке йому передано від дізнавача. Стаття посилається на інші положення КПК, приділяє увагу оскарження дій прокуратури. Має нюанси і судовий розгляд таких справ.
В якому вигляді передається справа?
Дізнання представляє собою спрощену процедуру розслідування. Результатом слідства стає кримінальну справу, завершаемое обвинувальним актом. Акт описує картину злочину, докази вини обвинуваченого особи.
Матеріали передаються начальнику органу дізнання, який служить в якості первинного фільтра, а від нього потім справа передається в прокуратуру. Далі вступає в силу ст. 226 КПК РФ.
Загальне положення прокурора
Головне завдання прокурора – забезпечення законності проведеного розслідування, зокрема дізнання. Наглядовий орган перевіряє законність порушення кримінальної справи або відмови в початку виробництва, дає дозволи на деякі слідчі дії.
Далі прокурор, відповідно до положень ст. 226 КПК РФ, формально перевіряє повноту та законність заходів, проведених дізнавачем.
Дізнавач більш обмежений у свободі дій, ніж слідчий. З погляду КПК, прокурор контролює дізнавача не менше, ніж його безпосередній начальник.
Які повноваження прокурор реалізує?
Ст. 226 КПК РФ надає прокурору наступний перелік повноважень:
- погодитися з обвинувальним актом;
- повернути матеріали справи для складання нового акта або додаткового слідства;
- припинити кримінальну справу;
- передати справу для попереднього слідства.
Затвердивши обвинувальний акт, прокурор зобов’язаний вручити обвинуваченому його. Виникає неузгодженість з положеннями, що зобов’язує дізнавача пред’явити стороні захисту копії акта, який ще не затверджений прокуратурою.
Затвердження акта
В кутку бланка акта залишається місце, де прокурор району ставить свій підпис або підтверджує згоду з актом. На ділі перевіркою матеріалів займається один із помічників, який потім і представить сторону обвинувачення в суді.
Прокурори ставлять свій підпис автоматично, не вникаючи в матеріали справи.
Повернення справи
Справу дізнавачу повертається з двох причин:
- не забезпечено виявлення всіх обставин справи;
- є недоліки в обвинувальному акті.
Наприклад, не проведена очна ставка, хоча свідчення свідків суперечать один одному або іншим матеріалам справи.
Недоліки обвинувального акта можуть бути і чисто формальними і суттєвими.
Наприклад, формальним порушенням вважається відсутність довідки про терміни дізнання, запобіжні заходи, цивільному позові.
Відсутність пом’якшуючих обставин або ігнорування одного з свідків вважаються суттєвими.
І в тому і в іншому випадку матеріали відправляються назад дізнавачу.
На додаткове слідство дається 10 днів, на внесення виправлень у обвинувальний акт – 3 дні з моменту передачі справи.
Припинення справи
Ст. 226, 1 ч. КПК РФ опосередковано посилається на наступні обставини:
- відсутність складу злочину;
- немає повної доведеності причетності обвинуваченого до діянню;
- виданий закон про амністію, якщо скоєно діяння, що підпадає під неї;
- сторони досягли примирення;
- мало місце діяльне каяття (виключає відповідальність при скоєнні діянь невеликої або середньої тяжкості).
У ст. 226 КПК РФ з коментарями зазначається, що перелік підстав, на які дається опосередкована посилання, є великим.
Передача справи слідчому
Слідчий наділений більш широкими повноваженнями, і йому дається 2 місяці на розслідування. Дізнавачу ж – тільки 30 днів з моменту винесення постанови про початок виробництва.
Ст. 226 КПК РФ в новій редакції
Зміни і доповнення в статтю вносилися в 2012 і 2015 рр. Поправки 2003 року носили “косметичний” характер.
У 2012 році відредагували положення закону про право прокурора виходити з проханням про продовження строку тримання обвинуваченого під вартою.
Уточнили порядок оскарження дізнавачем дій прокурора. Поки матеріал розглядається у вищій прокуратурі, постанова прокурора, який наглядає, не набирає чинності.
Рішенням вищестоящого прокурора початковий обвинувальний акт затверджується, і справа передається судді.
Скорочене дізнання
Спрощена форма провадження по справі, згідно ст. 226.1 КПК РФ, застосовується:
- у разі повного визнання винної особи у вчиненому;
- немає обставин, що виключають проведення дізнання;
- справа підвідомча дізнавачу.
Під обставинами, що виключають проведення скороченого дізнання, мається на увазі цілий ряд факторів:
- якщо одне з розслідуваних діянь підпадає під юрисдикцію слідчого;
- є необхідність застосувати примусові заходи медичного характеру (приміщення в лікарню);
- обвинуваченому менше 18 років;
- немає впевненості, що особа володіє мовою, на якому ведеться слідство;
- особа володіє особливим статусом (адвокат, депутат федерального рівня і т. д.).
Процесуальні дії проводяться протягом 10 днів. Дізнавач вправі продовжити строк, якщо часу недостатньо на те, щоб зібрати і зафіксувати всі докази.
Завершення скороченого дізнання
Ст. 226.7 КПК РФ майже дублює процедуру завершення дізнання, проведеного в загальній формі.
Замість обвинувального акта виноситься постанова: описується спосіб, місце, час і спосіб вчинення діяння.
Адвокату і обвинуваченому надається можливість ознайомитися з матеріалами справи. Їм також надається право:
- просити про проведення додаткових слідчих дій;
- просити про вилучення зі справи доказів, отриманих з порушенням закону;
- скласти новий обвинувальний постанову.
Якщо вдається домогтися проведення додаткових слідчих дій, виключення доказів, постанова пересоставляется автоматично. І сторонам надається право ознайомлення.
Потім матеріали передаються на підпис начальнику органу дізнання, а після – в прокуратуру.
Варіанти дій прокурора аналогічні тим, що описані вище. Він також вручає копію затвердженого обвинувального постанови сторонам процесу.
Особливості судового процесу
Ст. 226.9 КПК РФ описує особливості винесення вироку у справах, розслідуваних у формі скороченого дізнання. Суддя розглядає докази, лише зазначені в обвинувальному постанові. Всі інші матеріали, що мають значення тільки для складання характеристики особистості обвинувачуваного.
У той же час суддя має право направити справу назад прокурору, якщо в ході судового процесу прийде до висновку, що слідство необхідно провести в загальному порядку.
Згоду на спрощений порядок позбавляє підсудного права відмови від нього, якщо справу розслідували шляхом проведення скороченого дізнання.
