Територіальна підвідомчість – що це?
Основні принципи територіальної підвідомчості закріплені законодавчо у ст. 29 Кпап. Але, кажучи зрозумілою мовою, це означає, що фактично адміністративне правопорушення розглядається органами владних структур за місцем, де це порушення було здійснено.
В більшості випадків так і відбувається, хоча іноді і допускаються відхилення від букви закону. Особливо актуально розгляд справ мировими суддями. Тут можливе призначення судді, не належить до цієї ділянки, на якому вчинено проступок. Хоча винятки мають бути тільки в тих випадках, коли дотримані умови Федерального закону № 188-ФЗ від 17.12.1998 р., а саме – неможливість світовим суддею виконання своїх обов’язків (хвороба, відпустка).
Види територіальної підвідомчості
Знову-таки, розгляд адміністративних справ у судах має варіативним фактором в залежності від ступеня та характеру правопорушення. Сьогодні закон виділяє два основних види підвідомчості за територіальною ознакою:
- виключна;
- договірна.
Виключна територіальна підвідомчість не допускає ніяких відхилень від букви закону. Яскравим прикладом є спори з майнових прав (нерухоме майно). Розглядати такі виробництва можуть лише органи, які знаходяться за місцем його розташування. Але зворотна сторона медалі така, що зустрічні позови по даній справі, незалежно від того, яка застосована підвідомчість справ про адміністративні правопорушення, подаються в цю ж інстанцію. І не важливо, дотриманий територіальний ознака чи ні.
Договірна підвідомчість передбачає можливість вибору місця і органу, який буде розглядати правопорушення. Однак дана ознака може бути використаний, якщо відсутня винятковість підвідомчості.
Але юридична практика показує, що територіальна підвідомчість справ про адміністративні правопорушення не може бути змінена без значущих наслідків. Так як основним нормативно-правовим актом є все ж Кпап, то будь-яка невідповідність його положень в частині підвідомчості справ, які розглядаються може бути оскаржено в судах вищих інстанцій.
