Загальні правила засекречування
Захист державної таємниці здійснюється шляхом встановлення обмежень на поширення інформації та доступ до її носіїв. Законом передбачено три рівня секретності. Кожному з них відповідають спеціальні грифи. Ними називають реквізити, що проставляються безпосередньо на носії даних або у супровідних документах до неї. В даний час використовуються грифи “особливої важливості”, “цілком таємно” і “цілком таємно”.
Рівень секретності вибирається в залежності від збитку, який може виникнути у разі порушення конфіденційності даних. Порядок встановлення грифів затверджує Уряд РФ.
Захист державної таємниці здійснюється посадовими особами, перелік яких був затверджений Президентом у 1997 р. В ньому присутні службовці ряду федеральних міністерств: МВС, МЗС та ін. Повноваженнями щодо затвердження переліку наділені також начальник Адміністрації Глави держави, керівник ГУ Спеціальних президентських програм. У січні 1999 р. в документ були внесені доповнення. До переліку було додано посадові особи Мін’юсту, Міністерства торгівлі і керівники деяких спеціальних підрозділів.
Захист держтаємниці, по своїй суті, – складна робота, що вимагає комплексного підходу. Держструктури, керівники яких наділені повноваженнями засекречувати інформацію, повинні розробляти розгорнуті переліки даних, що підпадають під режим конфіденційності. Засекречування здійснюється у разі відповідності даних переліками, затвердженими Урядом. Відповідній уповноваженій особі (спеціалісту по захисту держтаємниці, наприклад), направляється пропозиція про введення режиму конфіденційності. Він розглядає його і приймає рішення про доцільність засекречування і встановлює ступінь секретності.
При прийнятті рішення посадова особа, крім іншого, повинен враховувати реальну можливість зберегти конфіденційність даних. Важливе значення має економічна доцільність засекречування. Іншими словами, витрати на забезпечення конфіденційності повинні відповідати користь від цього. Слід також оцінити ступінь впливу засекречування на економічні і зовнішньополітичні зв’язки.
