Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, законодавчо закріплений процес проведення перевірки знань і навичок службовців бюджетної сфери (вчителів, медиків). Між тим висновки атестації можуть бути підставою для розірвання договору з працівником. Про те, як правильно провести процес атестації, напишемо далі.
Мета, правила атестації
Провести аналіз роботи, виявити слабкі та сильні місця у знаннях і навичках працівників, вирішити проблеми і підвищити ефективність роботи компанії в цілому – це основне завдання атестації працівників.
Розберемося, хто і коли повинен проходити атестацію, як повинна проводитися сама процедура:
- При виданні документа про порядок проведення процесу необхідно вказати, які працівники зобов’язані пройти перевірку знань і навичок.
- Про атестації варто повідомити працівників за тридцять днів.
- Працівників знайомлять з відгуками за тиждень.
- Обов’язково формується комісія, яка проводить атестацію.
- Атестація складається з трьох етапів: підготовчий, основний, заключний.
- Атестація на відповідність займаній посаді є необхідної за законом, в інших проводиться за наказом керівника.
Хто атестується в обов’язковому порядку?
Обов’язковій атестації підлягають наступні групи працівників:
- Цивільні службовці державних установ.
- Службовці муніципальних утворень.
- Залізничники.
- Співробітники організацій сфери електроенергетики.
- Особи, відповідальні за безпеку судноплавства.
- Авіаційний персонал.
- Працівники виробничих об’єктів підвищеної небезпеки.
- Керівники унітарних організацій.
- Працюють з іонізуючим випромінюванням.
- Працюючі в організаціях, пов’язаних із зберіганням і ліквідацією хімічної зброї.
- Співробітники освітніх установ.
- Медичний персонал.
Більш детально у законодавстві закріплені норми та правила проведення атестації педагогічних працівників і медиків, що відповідають за освіту і здоров’я людей відповідно.
Види атестації
Існує кілька видів атестації:
- Чергова є обов’язковою. Періодичність проведення: один раз у два роки для керівників, один раз на три роки для службовців.
- При підвищенні по посадових сходах.
- По закінченні випробувального періоду.
- При переведенні в інший підрозділ.
Перевірка співробітників відбувається на постійній основі, а перелік посад, які потрібно атестувати, подає керівник.
Методики атестації
Методик атестації працівників існує багато, але застосовуються лише кілька:
- Метод класифікації. Відбір працівників ведеться за критеріями, які затверджені заздалегідь.
- Метод ранжування. Полягає в оцінці співробітників по їх заслугам або за здібностями.
- Оцінна шкала.
- Відкрита атестація. Використовується для оцінки характеристики працівника.
Підсумки атестації на право займати посаду
Підсумок атестації працівника на відповідність посаді може бути наступним:
- Атестований кандидат відповідає займаній посаді.
- Працівник буде відповідати посаді за умови виконання рекомендацій комісії.
- Працівник не відповідає наявній посади.
Обов’язково атестаційна комісія повинна підвести підсумок і представити керівництву звіт про свою роботу.
Атестація службовців державних установ
Перевірка знань військовослужбовців, службовців правоохоронних органів і державних службовців проводиться на підставі розпорядчих документів про організацію атестації офіцерів і прапорщиків Збройних Сил РФ, про порядок проведення атестації працівників органів митниці РФ, про проведення атестації державних цивільних службовців РФ та інших нормативних актів, що враховують особливості того чи іншого виду державної роботи.
Атестація службовців здійснюється на постійній основі, один раз на три роки. Іноді можлива атестація позачергово.
Розпорядженням відповідальної особи органу міського самоврядування визначаються періоди проведення перевірки знань і навичок, оформляються переліки службовців, які підлягають атестації, а також графік атестації.
Перевірка здійснюється на засіданні комісії у присутності кожного службовця.
На підставі документів і матеріалів атестується, відповідей на задані питання члени комісії оцінюють рівень підготовки кожного службовця на предмет його відповідності посаді, потенційні здібності, в тому числі на підвищення по службі.
Атестація авіаційного персоналу
На сьогоднішній день діють федеральні авіаційні правила, затверджені наказом Мінтрансу від 12.09.08 року № 147. Правила визначають вимоги до авіаційного персоналу. Кандидата на отримання свідоцтва встановлені такі вимоги:
- вік;
- перелік мінімуму знань по областях;
- мінімум практичної підготовки.
Правила не містять вимог до кандидатів при отриманні свідоцтв мати середню професійну або вищу освіту, за винятком фахівців з обслуговування повітряного транспорту.
У багатьох авіакомпаніях існує політика щодо прийому на роботу членів екіпажів з вимогами наявності середньої професійної або вищої освіти по спеціальності. Дані умови справедливі, так як загальної освіти мало для задоволення вимог до фахівців такого рівня.
Правила атестації педагогів
Восени 2013 року у сфері педагогіки атестація працівників фактично була припинена. Але влітку наступного року набрав чинності розпорядчий документ про організації процесу проведення атестації працівників установ, що надають освітні послуги.
Процесом проведення перевірки знань передбачені наступні типи атестації педагогічних працівників:
- Для закріплення можливості працівників педагогічних закладів займати їх посади на основі перевірки їх професійних знань і навичок.
- Атестація працівників освіти з їх розсуд для підтвердження категорії кваліфікації.
Не атестуються працівників педагогічних закладів, зараховані до професорського складу.
Сучасна версія порядку (після внесення змін) атестації педагогічних працівників на відповідність посаді передбачає перевірку викладача комісією освітніх установ. Атестація ґрунтується на оцінці педагогічної діяльності у відповідності з наказом про їх атестації.
Винятки складають працівники:
- Мають підтверджені категорії кваліфікації.
- Мають нетривалий трудовий стаж на поточній роботі в організації, що проводить атестацію працівників (менше двох років).
- Перебувають у стані вагітності, в декретній відпустці.
- Відсутні на роботі більше чотирьох місяців у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю.
Згідно з Положенням про атестацію працівників освітніх установ, перевірка для підтвердження можливості займати посади здійснюється самостійно комісіями.
Комісія, яка проводить атестацію, може бути створена з працівників установи, в якій здійснює діяльність педагогічний працівник, що підлягає проходженню атестації, та представників колегіальних органів, передбачених установчим документом установи.
Для проведення атестації діяльності педагогічних працівників на кожного з них наймач вносить подання в атестаційну комісію, що містить наступні дані про нього:
- Персональні дані.
- Назва поточного посадового статусу.
- Дата оформлення трудового контракту.
- Ступінь освіти та кваліфікації за педагогічною спеціальністю.
- Інформаційні дані про отримання додаткової педагогічної освіти за профілем освітньої роботи.
- Дата наказу про атестацію працівника.
- Результати проведених попередніх атестацій.
- Підтверджена фактичними відомостями оцінка трудових якостей працівника, його професійних досягнень щодо здійснення функціональних обов’язків, покладених на нього укладеним трудовим контрактом.
Після розгляду подання працівник навчального закладу на свій розсуд може представити в сформовану комісію додаткові відомості, що з вигідної сторони підкреслюють його педагогічну діяльність за часовий відрізок з дати попередньої атестації працівників організації або з дати початку роботи.
Наймач зобов’язаний ознайомити працівника навчального закладу з наступними документами під особистий підпис:
- Накази про атестацію педагогічних працівників, містять переліки співробітників організації, що підлягають атестації.
- Графіки проведення атестацій, розміщені не менше ніж за календарний місяць до дня проведення відповідної атестації.
- Подання.
Акт підписується роботодавцем та не менш як двома іншими відповідальними фізичними особами у разі відмови в ознайомленні з поданням при проходженні атестації педагогічними працівниками.
Проведення перевірки знань педагогів
Перевірка професійних знань здійснюється на засіданні комісії за участю кожного співробітника.
У разі приходу кожного співробітника в день проведення атестації працівників організації на засідання комісії з об’єктивних причин його перевірка переноситься на інший день. Графік змінюється. Відповідальний наймач знайомить працівника навчального закладу під підпис не менше ніж за місяць до нової призначеної дати атестації педагогічного працівника. При неявці без об’єктивної причини сформована комісія проводить перевірку на відсутність співробітника установи.
За підсумками атестації працівників освіти спеціально сформована освітнім установою комісія озвучує таке мотивоване рішення: відповідає чи не відповідає наявній посади атестований співробітник.
Мотивоване рішення озвучується сформованою комісією при неявці кожного працівника шляхом відкритого голосування чисельною більшістю членів спеціально організованої комісії. При атестації працівник освітньої сфери, який є членом сформованої комісії, не бере участі в прийнятті рішення щодо свого питання.
У випадках, коли більшість членів сформованої комісії, які з’явилися на засідання, прийняли позитивне рішення щодо можливості працівника займати наявну посаду, працівник педагогічної сфери визнається відповідним поточній посаді.
Підсумки перевірки знань і навичок працівника освітнього закладу, безпосередньо з’явився на засідання спеціально організованої комісії, повідомляються йому в усній формі після збору підсумків загального голосування комісії.
Порядок атестації працівників для підтвердження можливості займати педагогами посади не потребує оформлення на нього спеціального атестаційного листа.
Результати перевірки знань і навичок протоколюються в документі. Він підписується головою та його заступником, секретарем і залишилися членами, присутніми на засіданні спеціально сформованої комісії. Чинний наймач зберігає протокольний документ з уявленнями, відомості про педагогів, які характеризують їх педагогічну трудову діяльність. Відповідальний секретар спеціально сформованої комісії навчального закладу не пізніше, ніж через два робочих днів з дня проведення перевірки знань і навичок формує витяг з протоколу, що містить такі відомості про працівника:
- персональні дані кожного співробітника;
- найменування її посади;
- дату засідання спеціально сформованої комісії організації;
- цілі атестації працівників;
- результати голосування членів комісії;
- прийняте сформованою комісією установи мотивоване рішення про відповідність посаді співробітником, що пройшли атестацію.
Наймач показує працівникові педагогічної сфери виписку з протоколу під власноручний підпис не пізніше, ніж через три робочих дні після її написання. Виписка зберігається в особовій картці працівника освітнього закладу.
Порядок атестації педагогічних працівників не вимагає збереження результатів атестованих працівників для підтвердження можливості займати ними певні посади при переході на роботу в іншу організацію. Новий наймач має право проводити атестацію таких новоприбулих працівників за загальними правилами на своєму місці роботи з дотриманням умов, передбачених процесом атестації співробітників.
Спеціально сформовані комісії рекомендують наймачеві можливі призначення осіб на відповідні посади працівників в педагогічній сфері виходячи з результатів атестації працівників. При цьому ці люди можуть не мати спеціальної професійної підготовки чи необхідного трудового стажу роботи в сфері освіти, але володіти необхідним практичним досвідом та знаннями для якісного виконання в повному обсязі покладених на них трудових обов’язків згідно пропонованого контракту.
Наймач, маючи бажання прийняти на посаду працівника педагогічної сфери претендента, у якого немає необхідного профільної освіти, але який, на його думку, володіє достатнім практичним досвідом трудової діяльності і теоретичними знаннями і цілком зможе виконувати роботу на посаді, має право і можливість для отримання необхідної рекомендації звертатися до спеціально сформовану комісію, повноваження якої входить функція допомоги для прийняття рішень з таким трудових питань. При цьому роль сформованої комісії полягатиме у мотивованій оцінці можливостей наявного претендента виконувати трудові обов’язки з урахуванням наявного досвіду роботи в закладах освіти.
Пристрій на роботу в даних випадках обумовлено очікуваним виконанням покладених на працівника посадових обов’язків. Наймач у таких ситуаціях в цілях перевірки трудових можливостей майбутнього працівника може включити пункт про наявність при укладенні трудового договору випробувального періоду на умовах, передбачених трудовим законодавством.
На посаду працівника в освітній сфері може бути прийнятий випускник навчального закладу, який здобув освіту, але претендує на зайняття посади не за закінченою спеціальності, тільки з встановленням іспитового терміну.
Негативні результати перевірки знань та навичок про невідповідність працівника педагогічної сфери займаної посади можуть послужити мотивом для розірвання з ним договору згідно з пунктом три частини один статті 81 Кодексу РФ. Розірвання контракту за цією підставою не є незаперечним. Воно можливе, якщо немає можливості перевести працівника за наявності його згоди в письмовій формі наявну в роботодавця роботу. Запропоновано може бути як вакантна посаду або роботу, відповідну кваліфікації працівника освітнього закладу, так і вакантна нижча посаду або більш низько оплачувана робота, яку працівник зможе виконувати в рамках стану здоров’я відповідно до статті 81 Кодексу РФ. Зверніть особливу увагу, що при перекладі потрібна письмова згода працівника на переведення.
Крім того, не допускається розірвання контракту з підстави невідповідності працівника наявної посади, тобто відповідно до частини три статті 81 Кодексу РФ, з співробітниками з числа фізичних осіб, прописаних у статті 261 Кодексу РФ. Наприклад, не можна розірвати трудовий контракт з співробітницею, яка має дитину з інвалідністю у неповнолітньому віці, з формулюванням невідповідності посаді, а також у ряді інших випадків, передбачених трудовим законодавством нашої країни.
Що стосується працівників, кваліфікація яких не відповідає нормативам професійної підготовки, передбаченої характеристиками освіти або відповідного предмета, який викладається, або діяльності в закладі освіти, то це не може бути причиною для розірвання з ними контракту з причини їх невідповідності наявної посади або призначеної ним діяльності з-за недостатньої кваліфікації. Розірвання трудового договору можливе при підтвердженні невідповідності посади результатами їх атестації.
Результати проведення перевірки знань в цілях підтвердження відповідності працівника навчального закладу займаним ними посадам на основі оцінки і педагогічної діяльності працівник має право оскаржити.
Порядок атестації медичних працівників
Право здійснювати діяльність в сфері медицини в нашій державі мають громадяни, що володіють спеціальною освітою та свідоцтвом про акредитацію (два роки тому вимагалося наявність сертифіката). Держава намагається контролювати діяльність медичних працівників. Обов’язковим для них є підвищення кваліфікації на регулярній основі. Воно повинно проводитися не рідше ніж раз на п’ять років за весь період трудової діяльності медичного працівника. Це завжди навчання в освітніх організаціях, що передбачає іспит та видачу спеціального свідоцтва.
На відміну від обов’язкового підвищення кваліфікації атестація на категорію медичних працівників є добровільним волевиявленням. Вона торкається не стільки професійну, скільки матеріальну сторону трудової діяльності медичного працівника. Наявність категорії дає можливість отримувати більш високі заробітки. При атестації оцінці підлягає рівень знань, проходить іспит.
Порядок проведення атестації працівників регулюється Міністерством охорони здоров’я РФ, що визначає порядок і процедуру присвоєння категорій.
Основні моменти:
- Спеціалістів з вищою медичною освітою атестують згідно зі списком посад на підставі наказу Міністерства охорони здоров’я Росії від 7 жовтня 2015 р.
- Фахівців з середньою освітою в медичній сфері атестують згідно зі списком посад на підставі наказу Міністерства охорони здоров’я Росії від 16 квітня 2008 р.
- Фахівців з іншим вищим професійним освітою за посадами згідно із списком, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я Росії від 20 грудня 2012 р.
Присвоєна категорія діє протягом п’яти років з дня видання розпорядчого документа про її погодження. Здавати іспит на наступну категорію спеціаліст може не раніше ніж через три роки після отримання попередньої. Для кожної категорії з них закріплені вимоги до фахівця з медичним профілем діяльності.
Атестацію медичних працівників здійснюють експерти у складі спеціальної комісії. Іспит включає в себе кілька етапів:
- Експертна оцінка. Звіт про діяльність фахівця у професійній сфері. Звіт відправляється здобувачем пакет усіх необхідних паперів для проходження атестації і оцінюється експертами з винесенням мотивованого висновку.
- Успішна здача тестування вважається при виконанні сімдесяти відсотків обсягу завдань.
- Співбесіду.
Результатом атестації є рішення комісії про присвоєння або неприсвоении категорії. При незгоді рішення можна оскаржити в органі державної влади або спеціальної організації протягом календарного року.
При присвоєнні категорії видається розпорядчий акт. Про це медика повідомляє секретар у письмовій формі.
Атестація працівників у сфері медицини на категорію є іспитом, оцінює знання теорії та практичні навички медика, необхідні в її трудовій діяльності. Атестація відрізняється від обов’язкового підвищення кваліфікації тим, що є справою добровільною. Її наявність дає фахівцеві переваги, насамперед, фінансового характеру (надбавку до заробітної плати), потім уже підвищення посади при присвоєння наступної категорії. Це основний мотивуючий фактор для медика.
Процес поступового переходу з сертифікатів на свідоцтва розтягнутий у часі на п’ять років. Сертифікат на свідоцтво лікар або медсестра змінюють в період, коли закінчується термін старого документа.
Законодавчо закріплено, що медичні працівники повинні регулярно підвищувати свій рівень кваліфікації не рідше, ніж раз на п’ять років. Це обов’язкова умова для діяльності професійних медичних працівників. Підвищення кваліфікації не можна плутати з атестацією на наступну категорію. Це добровільне бажання співробітника. Після присвоєння чергової категорії на наступну медичний працівник може претендувати після закінчення трирічного терміну. Кожні п’ять років необхідно доводити своє право на наявну категорію або отримувати наступну.
Для підготовки до проходження тесту під час атестації або отримання сертифіката на професійну придатність можна потренуватися і перевірити свій рівень знань у режимі реального часу на спеціальних сайтах. Їх існує безліч. Спочатку потрібно визначитися з тестовим завданням на сертифікат або категорію, потім вказати свою профільну освіту і пройти тест.
Всього буде дано п’ятдесят завдань. Можна встановити ліміт часу або не обмежувати часовий ліміт для того, щоб мати можливість подумати, підглянути відповідь на складне питання. По закінченні тестування буде показаний ваш результуючий бал і всі питання, на які ви дали правильну або неправильну відповідь.
Для проходження атестації необхідно подати необхідний пакет документів з додатком до нього думки свого керівника або іншого медичного керівника про вашій професійній роботі, із зазначенням наявних у вас нагород і відміток відмінності, завіреного печаткою тієї установи, де працює медичний працівник.
Для отримання другої категорії, медику необхідно мати стаж більше трьох років, а вищий – не менше семи.
Атестаційна комісія вивчає всі принесені документи і пише свій експертний висновок. Здійснюється тестування. Члени комісії розмовляють з кандидатом на категорію і виносять своє рішення про присвоєння або неприсвоении категорії. Якщо комісія відмовляє медику у присвоєнні категорії, він може подати апеляцію в термін до року.
