Територіальний устрій Франції: опис, історія, режим і форма правління

Французька Республіка є одним з найбільш розвинених в економічному і політичному відношенні держав світу. Сучасний адміністративно-територіальний устрій Франції формувалася впродовж довгих століть, а процес включав у себе війни з сусідами, феодальні війни всередині країни, а також тривалий період колонизаторских воєн на інших континентах. Важливу роль в історії країни і всього європейського континенту зіграла також Велика французька революція 1789-1799 років. Важливим для державного устрою країни було також і активний робочий рух, що існував з початку дев’ятнадцятого століття.

Середні століття на території Франції

Форма адміністративно-територіального устрою середньовічного Франкської держави являла собою типову феодальну модель з численними дрібними правителями. До кінця X століття королівська центральна влада не мала ніякого авторитету в двох десятків герцогів і графів, кожен з яких прагнув до максимальної незалежності від верховного правителя.

У 987 році до влади на території Франкського королівства приходить династія Капетінгів, названа так по імені її засновника — Гуго Капета. Початок правління нової династії було затьмарене численними релігійними війнами всередині країни, хрестовими походами і так званим Авиньонским полоном Тата, коли Папа Римський фактично перебував у заручниках у французьких королів.

Однак історія державного будівництва Франції поповнилася в середні століття і такими визначними подіями, як скликання Генеральних штатів у 1302 році. Фактично це був перший французький парламент, вплив якого на подальшу історію важко переоцінити, так як парламентаризм міцно укорінився у французькій політичній традиції.

Франція у Новий час

Державний і територіальний устрій Франції перейшло до нової форми під час правління Людовика XI (1461-1483). Під час його правління було фактично завершено об’єднання країни під досить сильної одноосібної владою короля, істотно скорочені повноваження місцевих феодальних правителів і розпочато формування культу центрального правителя, зіграв фатальну роль в державній історії і призвела до Великої Революції.

У 1589 році обірвалася бічна гілка династії Капетингів — династія Валуа. Їй на зміну прийшла нова династія — Бурбони, першим представником якої на французькому престолі став Генріх IV. Новий король поклав кінець релігійних війн між католиками і протестантами, бушевавшими протягом декількох десятиліть.

Підписаний Генріхом IV у 1598 році Нантський едикт дав протестантам досить широкі повноваження, що суттєво вплинуло на форму державного територіального устрою Франції, так як тепер протестанти могли володіти фортецями і фактично утворили державу в державі, обзавівшись військовою силою.

Тридцятирічна війна

У 1618 році Франція вступила в так звану Тридцятирічну війну, причиною якої стали наміри деяких європейських держав встановити власну гегемонію на території Священної Римської імперії німецької нації.

Результатом цієї тривалої і кровопролитної війни стало створення Вестфальської системи міжнародних відносин, в основі якої лежить принцип поваги національного суверенітету і пріоритету державних інтересів над міжнародними.

Зрозуміло, такий результат не міг не вплинути на форму державно-територіального устрою Франції. В цей час почала формуватися система, в якій більшість повноважень було зосереджено в руках центральної влади, в той час як місцеві еліти активно придушувалися.

В 1685 році Людовіком XIV було скасовано Нантський едикт, що спричинило масовий вихід протестантів в сусідні країни. Взагалі період правління Людовика XIV був не самим мирним в історії держави: Франція була втягнута в кілька великих воєн, кожна з яких впливала на територіальний устрій країни.

Франція у XVIII столітті

У 1715 році Людовик XIV вмирає, і слідом за ним приходить Людовик XV, на правління якого припали політична і фінансова кризи, а також Семирічна війна, поразка в якій призвело до радикальної зміни форми адміністративно-територіального устрою Франції. За підсумками Паризького мирного договору, вона була змушена поступитися багато свої колонії Великобританії.

Варто зазначити, що найбільшими втратами держави були Індія і Канада. Флот країни був знищений, і на довгі роки Франція стала державою третього порядку, не здатної претендувати навіть на європейське панування.

Французька революція

У 1789 році у Франції почалася Велика революція, що зробила колосальний вплив не тільки на суспільно-політичну систему країни, але і на історичний розвиток всіх європейських держав.

Здійснення революції призвело до ліквідації так званого Старого порядку, що існував у країні протягом майже трьохсот років. Головним підсумком революції стало скасування в 1792 році монархії та запровадження виборних органів влади, а також суд над Людовіком XVI і його страту.

Руйнівні війни

Протягом десяти років політико-територіальний устрій Франції багаторазово змінювалася, оскільки, крім власне революційних подій всередині держави, країна була втягнута у війну з Іспанією і Великобританією, які були незадоволені експансією, розпочатої новим французьким урядом на територію Голландії.

Після завершення революції і нетривалого періоду політичної стабільності Наполеон I Бонапарт був проголошений імператором. За цим послідувала низка військових кампаній і нищівної поразки.

Колоніальна система Франції

Франція відразу за Іспанією і Португалією включилася в гонку Великих географічних відкриттів, ставши таким чином однією з перших країн, що здобули у своє володіння заморські території.

У 1535 році французький мореплавець Жак Картьє увійшов в гирлі річки Святого Лаврентія, що стало початком історії французької колонії Нова Франція, яка довгий час займала значну частину континенту Північна Америка.

Дослідники сходяться на думці, що спочатку Франція мала істотні переваги перед Великобританією, яка почала свою заморську експансію на сімдесят років пізніше Франції. Крім того, Франція мала технологічні переваги перед Іспанією і Португалією, однак її лідерства завадила внутрішньополітична нестабільність і континентальні війни, а також революція вісімнадцятого століття.

Спочатку Франція зосередилася на дослідженні північних територій Нового Світу, проте пізніше приступила і до дослідження Південної Америки, а також освоєння островів Вест-Індії.

Освоєння Північної Америки

Незважаючи на те, що в XVIII столітті Франція втратила значну частину своїх колоній в результаті військового зіткнення з Великобританією, свій вплив на північноамериканському континенті вона не втратила, але навіть розширила колоніальні володіння вглиб континенту.

Величезний внесок у розвиток французьких колоній в Північній Америці вніс граф Фронтенак, при фінансовій і політичній підтримці якого дослідник Ла Саль здійснив плавання по Міссісіпі і оголосив долину річки французькою колонією. Поява заморських територій суттєво вплинуло на особливості територіального устрою Франції, так як для управління новими землями були потрібні нові установи і нові закони.

Незважаючи на те що за підсумками Семирічної війни Канада відійшла Англії, центральна частина материка залишалася за Францією аж до її продажу США.

Луизианская купівля

у 1800 році між Іспанією і Францією було укладено таємну угоду про передачу Луїзіани під контроль Французької Республіки, що сильно спантеличило уряд Сполучених Штатів.

Відразу після інформації про таємну угоду між двома колоніальними державами, США почали переговори з Францією про продаж Нового Орлеана, але отримали несподівану пропозицію — про продаж всієї колонії Луїзіана. Пропозиція французів було пов’язано, ймовірно, з внутрішніми проблемами метрополії, які не тільки не дозволяли Парижу ефективно управляти колоніями, але і ставили під загрозу саме Французьке держава.

В результаті цього продажу за формою правління і територіального устрою Франція наблизилася до свого сучасного стану.

Французька Республіка: сучасність

Сучасна Франція являє собою трансконтинентальне демократична держава з республіканською формою правління. Територія держави включає в себе основну частину в Західній Європі і ряд заморських департаментів, що залишилися в якості спадщини колоніальної імперії.

Франція є унітарною республікою президентського типу, де глава держави володіє широкими повноваженнями. Однак відмінною рисою республіки є добре розвинена система місцевого самоврядування, яка відповідає територіального устрою Франції.

Найменшою одиницею територіального устрою є комуни, яких у країні налічується тридцять шість тисяч. Кожна така одиниця управляється муніципальним радою, яка приймає рішення в інтересах її жителів: створює необхідні служби, розпоряджається суспільним майном, організовує суспільно важливі заходи.

Основною одиницею адміністративного поділу є департаменти, яких на європейській території Франції налічується дев’яносто шість (та ще п’ять заморських департаментів).

Осібно стоять п’ять заморських спільнот, Нова Каледонія, Французькі Південні та Антарктичні території і Клипертон.

Департамент як системоутворююча одиниця

Департамент у Франції являє собою другий рівень управління після комуни, однак він же є самим важливим, так як саме на цьому рівні приймається більшість принципово важливих для місцевих громад рішень.

Органом представництва на рівні департаменту є Генеральна рада, яка формується на основі прямих і загальних виборів. Такі вибори проводяться в два тури і по мажоритарній системі, що забезпечує максимальну прозорість і демократичність. Повноваження Генеральної ради обмежені шістьма роками.

Розвиток територіальної форми устрою Франції, таким чином, відповідає історичній логіці і будується у відповідності з демократичними процедурами, освяченими традиціями.