Управління власністю шляхом організації підприємств
Яким чином реалізується здійснення права державної і муніципальної власності, крім створення органів управління?
Організація унітарних підприємств. Різновидом унітарних підприємств є казенні організації. Вони мають право лише володіти майном, державні підприємства володіють більш широкими повноваженнями. Вони не вправі лише дарувати чи продавати майно. Варто звернути увагу на різницю в повноваження по управлінню майном.
Оперативне управління та господарське відання. Перше – включає в себе володіння майном і його використання лише в зазначених цілях, друге – володіння, використання, а також вчинення з ним угод, зокрема, передача в оренду.
Поширений приклад – управління житловим фондом, що перебуває у власності муніципалітету або держави. МУПы створюються для управління житлом соціального призначення, за відомче житло або інші об’єкти, що належать державі, відповідає або спеціальний орган, або також створюється підприємство. Так, в МО виділено департамент, який відповідає за забезпечення житлом військовослужбовців.
Під правом державної і муніципальної власності унітарних підприємств ховається організація бізнесу, що належить державі. Казенні організації характеризуються вузькою спрямованістю діяльності і створюються для одного виду діяльності. Наприклад, статус казенних організацій мають виправні установи. Природно, що їх господарська діяльність обмежена, а їх прибутковість чи збитковість не обговорюється.
Наприклад, всі організації, що надають комунальні послуги, організовані у формі унітарних підприємств, які володіють майном на праві господарського відання. Такий обсяг повноважень дозволяє вільно вести діяльність, спрямовану на отримання прибутку. Таким чином, право муніципальної та державної власності юридичних осіб виражено або у формі оперативного управління чи господарського відання.
