Земельне право
В СРСР наділи землі надавалися фізичним особам тільки в користування, угоди з ним були заборонені. В даний час земельне право право приватної власності допускає придбання ділянок, які можуть використовуватися фізичними особами для різних цілей:
- створення сіножатей і пасовищ при необхідності;
- організації фермерських господарств або здійснення інших видів діяльності ІП;
- ведення підсобного господарства;
- зведення житлових будівель;
- в інших цілях.
Право приватної власності на земельні ділянки закріплено у статті 9 Конституції РФ. При виникненні права на землю виникають правові колізії з-за протиріч у земельному та цивільному кодексах. ЗК передбачає здійснення правочинів, пов’язаних з приватною власністю, по відношенню до земельних ділянок та здійснення операцій з ними за нормами права, відмінним від цивільного. ЦК ж встановлює прерогативу регулювання цих відносин за собою.
При цьому потрібно виходити з розмежування правових норм на базі методу і предмета правового регулювання. Сукупність майнових відносин, при яких сторони є юридично рівними, є цивільно-правовою. У разі накладення заборон, обмежень, різних охоронних заходів по відношенню до земельних ділянок необхідно керуватися нормами земельного права в праві приватної власності.
В юридичному плані «земля» і «земельна ділянка» дещо відрізняються. Перше є різновидом природного природного об’єкта, що має соціально-економічне значення і використовується для сільсько – і лісогосподарського виробництв. У той же час земельна ділянка — це різновид нерухомості, яка виступає у правовідносинах власності та інших прав, що відносяться до речовим.
Земельна ділянка як суб’єкт права приватної власності має такі ознаки:
- це певна частина земної поверхні, включаючи ґрунтовий шар;
- для нього характерні деякі просторові межі;
- на нього видаються документи, які свідчать про право власності;
- придбання фізичною особою ділянки здійснюється на правових підставах.
Земельні ділянки по оборотоздатності поділяються на такі види:
- не обмежені в обороті,
- обмежені,
- вилучені з обороту.
Право приватної власності на землю не надається по відношенню до ділянки, вилученого з обороту. Також воно не надається до обмежених в обороті земель, якщо інше не встановлено відповідними федеральними законами. Решта такі об’єкти нерухомості відносяться до першої вищеназваної групи.
Земля повинна використовуватися суворо за цільовим призначенням. За цим критерієм вона поділяється на такі види:
- знаходиться в місцях історичного проживання та здійснення господарської діяльності етнічними спільнотами і нечисленними народами (корінними);
- запасу;
- лісового і водного фондів;
- особливо охоронюваних об’єктів і територій;
- безпеки і оборони та іншого спецпризначення;
- для забезпечення діяльності в космосі;
- промисловості, транспорту, енергетики, інформатики, телерадіомовлення;
- поселень;
- сільськогосподарського призначення.
Право власності поширюється не тільки на сам земельну ділянку, але і на інші природні об’єкти, розташовані в його межах. До них можуть належати:
- рослини,
- ліс,
- водойми.
Простір, розташований під земельною ділянкою, як і знаходиться над ним, не відноситься до складу власності і може використовуватися власником, якщо інше не передбачено різними нормативно-правовими документами нашої держави. Права власника земельної ділянки зводяться до наступного:
- проводити видобування корисних копалин, які відносяться до загальнопоширених, для використання їх на власні потреби, без здійснення вибухових робіт;
- будувати підземні споруди до 5‑метрової глибини;
- споруджувати і експлуатувати свердловини і побутові колодязі до першого водоносного горизонту, який не є джерелом централізованого водопостачання;
- використовувати обводнені кар’єри, ставки, прісні підземні води.
До права приватної власності в РФ не можуть ставитися надра:
- земна кора нижче розташування грунту;
- якщо її немає — нижче дна водотоків і земної поверхні до глибин, на яких може здійснюватися геологічне освоєння і вивчення.
Те, що в них знаходиться, включаючи сам простір надр, що належить до державної власності. При цьому фізичні особи можуть користуватися ними в установленому порядку. Право приватної власності на ресурси, добуті з них, поширюється. Потрібно враховувати, що власники відповідних наділів землі не мають переважних прав щодо експлуатації повітряного простору або надр.
Земельні ділянки, які надаються фізичним особам для житлового будівництва або ведення сільського господарства, мають законодавчі межі. ЗК РФ поділяє ділянки на подільні та неподільні. До перших належать такі, які після здійсненого розділу можуть використовуватися як самостійні за призначенням без необхідності здійснення переказу до складу земель іншого призначення. Якщо ж при планованому розділі розмір ділянки стане нижче мінімального встановленого порогу, то він розділу не підлягає. Також неподільним може бути визнаний такий наділ, який належить до селянського або фермерського господарства. При спадкуванні подібних ділянок останній переходить до спадкоємця першої черги, має переважне право на отримання такого. Інших претендентів на спадщину видається грошова компенсація.
Особи без громадянства, а також іноземні громадяни не володіють правом приватної власності як економічним правом по відношенню до земельних ділянок, розташованих на прикордонних територіях. Землі сільськогосподарського призначення вищеназваним особам потенційно передаються в оренду. Обмеження на передачу іноземцям земельної частки були зняті в законодавстві. Для захисту економічних прав у праві приватної власності іноземцям та особам без громадянства відповідні земельні наділи з муніципальної чи державної власності надаються на оплатній основі. Сільськогосподарські наділи не можуть переходити іноземцям в порядку спадкування у власність. У цьому випадку їм виплачується грошова компенсація.
Права на земельні ділянки повинні бути зареєстровані. Угоди, що здійснюються з ними, реєструються тоді, коли це передбачено законодавством.
Земельні ділянки, які перебувають у муніципальної чи державної власності, можуть бути надані під індивідуальне житлове будівництво з проведенням робіт по їх формуванню:
- з попереднім формуванням місць розташування об’єктів,
- без такого.
В останньому випадку передача ділянки громадянам здійснюється на конкурсній основі, в першому — або в оренду, або в безстрокове користування. Продаж фізичним особам земельної муніципальної чи державної власності для ІЖС здійснюється на аукціонах, крім наступних випадків:
- при несформованих торгах, якщо в них взяло участь не менше двох претендентів;
- при укладенні договору про розвиток забудованої території.
У ЗК РФ передбачена можливість використання частини чужої земельної ділянки власником різних споруд, будівель і споруд у разі їх розташування на цій території, у тому ж обсязі і на тих самих умовах, які були надані колишньому власнику. З правом власності на цей наділ громадянину переходить таке на посіви, посадки культурних рослин, отриману продукцію і доходи від її продажу, крім наступних випадків:
- при знаходженні земельної ділянки в оренду;
- при безоплатній передачі у строкове користування;
- при передачі у безстрокове користування або успадковане володіння.
