Державна підтримка самоврядування
Органи місцевого самоврядування не входять в систему державного управління. У зв’язку з цим виконавчі інстанції влади зобов’язані всіляко підтримувати муніципалітети. Так, федеральні органи державної влади формують організаційні, юридичні та матеріально-фінансові умови для формування і розвитку місцевого самоврядування. Влада надає населенню сприяння в реалізації їх права на локальне виконання функцій.
Згідно з Федеральним законом 2003 року, існують шість видів державної підтримки місцевого самоврядування. Перший тип субсидії пов’язаний з прийняттям федеральних і регіональних програм по вдосконаленню муніципальної системи. Постановами Уряду вже була реалізована підтримка в Томській і Волгоградській областях. Передбачаються два етапи програми: створення базових умов для роботи самоврядування та сприяння реалізації конституційних повноважень системи.
Другий тип підтримки пов’язаний з розробкою модельних проектів муніципальних актів. Регіональні влади самі пропонують свою допомогу у складанні нормативних склепінь. Наприклад, в 2004 році в Омській області була створена робоча група по підготовці локальних актів самоврядування.
Фінансова допомога є третім і найпоширенішим видом державної підтримки. Не секрет, що взаємодія систем державного і місцевого самоврядування забезпечується в основному за рахунок одного лише держави. Воно просто має більше грошей, отже, більше можливостей для реалізації тих чи інших проектів. Фінансова допомога може проявлятися у вигляді відрахувань у місцевий бюджет, надання субсидій і дотацій, розвитку часткового фінансування і т. д.
Четвертий тип підтримки пов’язаний з наданням матеріальних ресурсів органам місцевого самоврядування. З регіональної власності в муніципальну власність можуть відраховуватися нежитлові приміщення, транспортні засоби, техніка і т. д. Можливе також надання певних послуг на пільгових умовах.
Організація професійної підготовки та перепідготовки за кваліфікаціями є п’ятим видом держпідтримки. Муніципальним службовцям надаються майданчики для проходження іспитів, в деяких місцях проводиться навчання. Тут же варто згадати надання методичної допомоги – останній вид субсидії. Влада нерідко становить різні посібники та рекомендації, на основі яких організує обмін знаннями і досвідом. У посібниках йдеться про систему принципів місцевого самоврядування, способи його забезпечення та вдосконалення.
