Економічні питання в структурі “Наказу”
Особливу увагу, приділену Катериною землеробства, було пов’язано з її уявленням про те, що саме це заняття найбільш підходить сільським жителям. Крім суто економічних міркувань, тут були й ідеологічні, наприклад, збереження патріархальної чистоти звичаїв у суспільстві.
Для найбільш ефективного землекористування, на думку Катерини, потрібна передача засобів виробництва в приватну власність. Імператриця тверезо оцінювала стан справ і розуміла, що на чужій землі і для чужої вигоди селяни працюють набагато гірше, ніж для себе.
Відомо, що в ранніх версіях “Наказу” Катерина II селянському питанню приділила багато місця. Але ці розділи згодом були значно скорочені після обговорення дворянами. В результаті рішення цієї проблеми виглядає аморфно і витримано, швидше, в рекомендаційному дусі, а не як перелік конкретних кроків.
“Наказ”, написаний Катериною II, передбачав зміни у фінансовій політиці і торгівлі. Імператриця рішуче виступала проти цехової організації, дозволяючи її існування лише в ремісничих майстернях. Добробут та економічна міць держави базуються лише на вільну торгівлю. Крім того, економічні злочини повинні були судитися в спеціальних установах. Кримінальне право в цих випадках застосовуватися не повинно.
